WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 28 | 29 || 31 | 32 |

Институт гражданства в российской федерации: политико-правовой анализ

-- [ Страница 30 ] --

Рассмотрение вопроса о двойном гражданстве сквозь призму опыта других стран и восприятия его в обществе наводит на мысль о необходимости модернизационных мер. Институт двойного гражданства должен быть гибким инструментом достижения политических интересов России при одновременном обеспечении прав и свобод человека и гражданина.

В условиях современного федеративного устройства России правомерен культурологический подход к гражданству, отражающий этноконфессиональную сущность сложившейся веками идентичности. Она состоит в принадлежности граждан не только государству, но и обществу, территории, ценностям, сформировавшимся на протяжении тысячелетий.

Каждый гражданин одновременно является носителем русской культуры, заключающейся в языке, традициях, межкультурных связях, а также носителем конкретной культуры этноса. Поддержание этого равновесия должно, на наш взгляд, обеспечиваться как институтами государства, так и гражданского общества. Современная этнизация политики не способствует формированию гражданской идентичности этносов, проживающих в рамках национального государства, и нуждается в корректировке. Главный политический лозунг переживаемого момента можно сформулировать следующим образом: «Мы разные, но мы граждане одной страны и должны на основе исторической памяти быть вместе».

В целом выявление тенденций развития института гражданства в его политико-культурном выражении позволяет сформулировать некоторые практические рекомендации.

Институты гражданского общества должны более активно включаться в работу по сохранению гражданского потенциала общества. В частности, это могут быть комиссии при органах власти по работе с гражданами, желающими выехать за рубеж на постоянное место жительства.

Целесообразно привлекать в них людей авторитетных, знающих, имеющих способность к убеждению, психологически тонких, образованных. Главной функциональной задачей таких комиссий должно быть сохранение человеческого потенциала страны. На основе предложений данных комиссий власти смогут с помощью «мягкой силы» укрепить позиции российского государства в условиях демографических осложнений.

Необходимо осуществить переход от политики «открытых дверей» к созданию новой, научно-обоснованной системы регулирования миграционных потоков и созданию условий проживания и приобретения гражданства. В этой связи целесообразно использовать практику квотирования, введения баллов для привлечения высококвалифицированной рабочей силы. Потребуется также усовершенствовать законодательство в отношении мигрантов. Для привлечения перспективной молодежи можно более широко использовать обучение иностранцев в российских вузах. Опыт Америки показывает, что большинство студентов после учебы остаются работать там, где получили образование.

Институциональные преобразования в современной России диктуют необходимость упорядочения форм взаимодействия и подчиненности ФМС и МВД. Они должны защищать не только интересы граждан, но и государства, действовать на основе принципа безопасности граждан России.

Необходимо совершенствовать систему гражданского воспитания детей и молодежи, соединяя усилия таких важнейших структур общества как: семья, школа, внешкольные организации, вузы, спортивные объединения, религиозные организации. Инициативы в этом отношении должны исходить как из регионов, так и из центра. С целью стимулирования такой политики целесообразно создать в высших государственных органах власти отделы или комитеты по осуществлению функций контроля за обеспечением политики гражданственности на различных уровнях власти.

Проводниками такой политики могут быть люди, состоящие на гражданской службе. Но поскольку гражданские служащие – это прежде всего проводники политики государственных органов, необходимо иметь в Совете Федерации и Государственной Думе комитеты по вопросам гражданства. Они должны служить объединяющей основой политико-правовой деятельности по сохранению гражданского потенциала общества и его качественного состояния.

Специфической чертой российского института гражданства является отражение в нем социальной иерархии и ведущей роли государства в решении проблем гражданства.

приобретения гражданства в других странах. Общими чертами, присущими правовым системам других стран, распространившихся в России, стали принципы суверенитета, предоставление возможности реализации прав, защита от неправомерных действий.

В связи со снижением чувства гражданской принадлежности к России возрастает потребность в воспитании юных граждан в духе общественной значимости гражданства по рождению. Необходимо формировать позитивный образ России, внушать чувство гордости за свою гражданскую принадлежность.

Предпринятый методологический экскурс позволяет, как уже указывалось выше, сделать вывод о правомерности культурологического подхода к осмыслению гражданства. При этом культура, нравственность не отрываются от политических и правовых концептов гражданства, а служат их своеобразной основой. В этой связи можно обозначить такие направления влияния культуры и нравственности на политику и право как: специфика восприятия гражданства населением России; гражданская идентичность с государством; наличие исторической памяти о принадлежности государству;

своеобразие психологии граждан, признание первичности нравственности и вторичности права; коллективистское, общинное сознание; доверительное отношение к представителям других этносов и государств; готовность к самопожертвованию во имя Родины.





В целом развитие института гражданства как политико-правового явления имеет тенденцию взаимосвязи с институтами гражданского общества и мировоззренческим восприятием населения страны. Развиваясь в определенной зависимости от внешнего мира, он, тем не менее, в более полной мере должен служить интересам народов, сформировавшим на протяжении тысячелетий своеобразную и неповторимую идентичность, имя которой Россия.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

I. Международные нормативно-правовые акты 1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1995. № 67. 5 апреля.

2. Данные УФМС о количестве мигрантов в России за 2010 год [Электронный ресурс] http://versia.ru/articles/2011/jul/18/tradovaya_migratsiya_v_rossii (дата обращения 03.02.2012).

3. Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов //Российская газета. 2014. марта.

4. Закон «О безопасности» // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.

1992. № 15; Федеральный закон «О безопасности от 28.12.2010г. № 390ФЗ.-М: КНОРУС, 2011. 16с.»

5. Закон о турецком гражданстве от 11.12.1965 г. № 403 [Электронный ресурс] http://turk-ok.ucoz.ru (дата обращения 15.12.2013) 6. Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957-1990. Т.11. Женева, 1991.

7. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1960) вместе с Протоколом № 1 (подписан в г. Париже 20.03.1952), Протоколом № 4 «Об обеспечении некоторых прав и свобод, помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), Протоколом № 7 (подписан в г. Страсбурге 22.11.1984) // СЗ РФ. 08.01.2001. № 2. Ст. 163.

8. Конвенция о некоторых вопросах, относящихся к коллизии законов о гражданстве (принята в Гааге в 1930 г.) [Электронный ресурс] http://www.hrights.ru (дата обращения 15.12.2013).

9. Конвенция о сокращении безгражданства (заключена в г. Нью-Йорке 30.08.1961) // Международное публичное право. Сборник документов.

Т. 1. М.: БЕК, 1996.

Конвенция о статусе апатридов (заключена в г. Нью-Йорке 28.09.1954) 10.

// Действующее международное право. Т. 1. М.: Московский независимый институт международного права, 1996.

Конвенция о статусе беженцев // Действующее международное право: в 11.

3 т. Т. 1. М., 1996.

Конвенция ООН о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) // 12.

Государство и право. 2006. № 4.

Конституция Российской Федерации. М., 1997.

13.

Концепция государственной миграционной политики Российской 14.

Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ от 13 июня 2012 г.) // Информационно-правовой портал «Гарант» http://www.garant.ru Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят 15.

Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. Ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г.

Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам гражданства при 16.

Президенте РФ и ее составе. Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г.

№ 1338 (в ред. от 07.04.2006) // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4659; 2006. № 15.

Ст. 1584.

Об утверждении Положения об управлении Президента Российской 17.

Федерации по обеспечению конституционных прав граждан. Указ Президента РФ от 02.11.2008 № 712 (в ред. от 11.08.2011) // СЗ РФ. 2008.

№ 47. Ст. 5767; СЗ РФ. 2011. № 24. Ст. 3415.

Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской 18.

Федерации по обеспечению конституционных прав граждан // СЗ РФ.

2004. № 21. Ст. 2025; 2008. № 43. Ст. 4919.

19.

http://www.perepis2002.ru (дата обращения 13.12.2011).

Перепись населения 2010 г. [Электронный ресурс] http://www.perepisru (дата обращения 07.02.2014).

Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 05.11.2008 // 21.

Российская газета. 06.11.2008. № 230.

Послание Президента РФ Федеральному Собранию 12 декабря 2013 г.

22.

[Электронный ресурс]. Официальный сайт Президента России www.kremlin.ru (дата обращения 13.12.2013).

Постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 г. // СЗ РФ.

23.

1996. № 21.

Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке 24.

конституционности не вступившего в силу международного Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (Российская газета. 2014. марта).

25.

Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006годах» // СЗ РФ.2005. № 46.

Указ Президента РФ от 22 июня 2006 г. № 637 (в ред. от 12.01.2010 г.) 26.

«О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» // СЗ РФ. 2006. 326; 2010. № 3.

Указ Президента РФ от 23.07.2003 № 824 «О мерах по проведению 27.

административной реформы в 2003-2004 годах» // Российская газета.

25.07.2003. № 148.

Указ Президента РФ № 163-ФЗ от 01.10.2008 г. «О внесении изменений 28.

в ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 [Электронный ресурс] http://www.ufms.spb.ru (дата обращения 13.02.2014).

Устав Организации Объединенных Наций и Статут Международного 29.

Суда. Нью-Йорк, 1977.

Устав Организации Объединенных Наций (принят в Сан-Франциско 30.

26.06.1945) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XII. М., 1956.

31.

деятельности» от 04.05.2011 № 99 // Российская газета 6 мая 2011 г.

№ 5473 [Электронный ресурс] http://www.rg.ru/2011/05/06/license-dok.html (дата обращения 24.12.2011).

Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. «О внесении изменений и 32.

дополнений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 46 (ч. 2).

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной 33.

гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета.



Pages:     | 1 |   ...   | 28 | 29 || 31 | 32 |
 


Похожие работы:

« БУРЦЕВ Сергей Николаевич Иранский фактор во взаимоотношениях России и США на Ближнем Востоке и в Центральной Азии Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – доктор философских наук, профессор Дипломатической академии МИД РФ М. А. Кукарцева Москва - 2014 2 Оглавление Введение....3 Глава I. Региональные особенности мировой ...»

«Артыкбаев Айбек Мухтарович ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Задохин А.Г. Москва-2014 1 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ....3 ГЛАВА 1. Процессы реструктуризации постбиполярного мира (методологический аспект)...12 1.1. Возможность синергетического ...»

« Мучкаев Евгений Валерьевич Политическая культура калмыцкого общества: основные направления формирования и развития Специальность 23.00.03 – политическая культура и идеологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Терновая Людмила Олеговна, доктор исторических наук, профессор Москва - 2014 2 3 Содержание Введение.... 3 Раздел 1. Исторические и этно-конфессиональные истоки модели политической культуры Калмыкии...21 Раздел 2. ...»

« МУРЗАБЕКОВ Тимур Магометович ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНСТИТУТОВ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОМ РАЗВИТИИИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ Специальность 23.00.05 – Политическая регионалистика. Этнополитика. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук Сулейманова Шукран Саидовна Москва – 2014 2 Оглавление Введение.... 3 Теоретико-методологические основы становления и развития Раздел I. институтов ...»

«Хлытчиев Игорь Игоревич ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ СВЯЗЕЙ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (GR) В ПУБЛИЧНОЙ СФЕРЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель доктор политических наук, профессор Тимофеева Л.Н. Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Институционализация связей с органами государственной власти (GR) в публичной сфере: теоретико-методологический анализ ...»

« Жемчугов Анатолий Александрович Идейно-символический подход к анализу взаимосвязи легитимности власти и характера политической картины мира Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат психологических наук, доцент Н.П. Сащенко Москва – 2014 2 Содержание Введение 3 Глава 1. Теоретико-методологическая основа анализа взаимосвязи ...»

« ГАСАНОВ РУСЛАН НАЗИРОВИЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА КАК ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – к.полит.н., доцент Сергеева С. Л. Москва – 2014 2 Оглавление Введение 3 Глава 1. Социально-экономическая политика и политическая стабилизация: теоретико-методологический анализ ...»

« ТОРОПЫГИНА Александра Вячеславовна СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Пусько Виталий Станиславович Москва – 2014 2 Оглавление Стр. Введение ....3 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем в области борьбы с ...»

« Аттари Амджад Сабри ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Прозорова Галина Константиновна, кандидат исторических наук, доцент Научный консультант: Иванов Олег Петрович, доктор политических наук, профессор МОСКВА – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.