WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 31 |

Горовых инна александровна политическое управление общественными отношениями на уровне местного самоуправления в современной россии специальность 23.00.02 – политические

-- [ Страница 19 ] --

Рассматривая общественные отношения на уровне МСУ, важно выделить, прежде всего, их структурированные субъекты. Это: местные отделения политических партий; национально-культурные организации и автономии; религиозные организации; профессиональные союзы;

территориальные организации (ТОС, ТСЖ, ЖСК и др.); организации по интересам (ветеранские, женские, молодёжные, экологические и др.).

Деятельность органов МСУ в отмеченных направлениях и при использовании отмеченных технологий нацелена на политическое управление в сфере общественных отношений, идеалом которой может быть зрелый социальный конвенциализм. Как отмечают П.И. Бабочкин, В.И. Патрушев, социальный конвенциализм позволяет индивиду реализовывать свои интересы в согласии с органами МСУ и одновременно контролировать органы МСУ.

«Конвенция выступает как способ существования человека и местного общественными отношениями на уровне МСУ является оправдавшая себя технология общественного договора, который заключается с гражданами, объединёнными в общественные организации 2.

В этой связи необходимо выделить такую инновационную технологию управления общественно-политическими отношениями на уровне МСУ, как использование современных информационно-электронных технологий. Идея электронного правительства, открытого правительства, реализуемая на уровне федеральных и региональных органов власти внедряется и в практику МСУ. В этой связи возникла концепция «электронного муниципалитета», которая, как отмечают И.Е. Гайсинский, М.В. Петрова, является «качественно новым уровнем оперативности и удобства», «социально-ориентированным проектом предоставления услуг населению» 3.

Особое значение концепция «электронного муниципалитета» имеет для управления в сфере общественно-политических отношений в силу её информационного ресурса, ресурса оперативности, ресурса массовости, ресурса непосредственного воздействия на население. Закономерно, что практика «электронного муниципалитета» внедряется в крупных городах с развитой Бабочкин П.И., Патрушев В.И. Социальная конвенциональность как базовый принцип самоуправления полиэтнического социума // Эффективность самоуправления муниципальных образований городских и сельских поселений (опыт России и Германии). Материалы международной научно-практической конференции. Ростов –на-Дону, 14 апреля 2011 г. – Ростов/нД: Изд-во СКАГС, 2011. – С. 106-108.

Паршина Е.Н. Общественный договор как модель взаимодействия институтов и организаций гражданского общества органами власти // Политическая наука на Юге России: итоги двадцатилетнего развития // Сборник материалов международной научно-практической конференции. Ростов-на-Дону, 11-12 марта 2009 г. Вып. 1. – Ростов/нД: Изд-во СКАГС, 2009. – С. 411-415.

Гайсинский И.Е., Перова М.В, Вострикова Т.В. Электронный муниципалитет как социальноориентированный проект предоставления услуг населению // // Эффективность самоуправления муниципальных образований городских и сельских поселений (опыт России и Германии). Материалы международной научно-практической конференции. Ростов –на-Дону, 14 апреля 2011 г. – Ростов/нД: Изд-во СКАГС, 2011. – С. 164-167.

системой доступа населения (в том числе и лиц «третьего возраста», ветеранов, лиц с ограниченными возможностями) к электронным базам (персональные компьютеры, линии Интернета, Москва, Санкт-Петербург, Сургут, Омск, Ростов-на-Дону, что отмечалось на III «Электронный муниципалитет - 2010» и в рамках I Всероссийского форума практических решений «Электронный муниципалитет 2010».

Политическое управление общественными отношениями на уровне МСУ общества. Именно этот процесс предопределяет расширение качественного и количественного диапазона деятельности органов МСУ в сфере общественных отношений.

Детерминация управления МСУ общественными отношениями обусловлена проблемами и противоречиями демократизации российского общества. Ресурсы управления общественными отношениями на уровне МСУ состоят в том, что муниципальная власть как власть подзаконная: а) является народной властью (организована самими гражданами); б) является социальной властью (обусловлена интересами, целями и задачами местных сообществ); в) функционирует как публичная власть (открыта населению муниципального (ограничена территориальными рамками).

направления и реализуют различные технологии управления общественными референдумов, сходов, публичных слушаний, ТОСов, а также поддержка правотворчества граждан, устройство «электронных муниципалитетов», http://forum.e-municipality.ru/forum2010/ конкретного муниципального образования организуют общественное пространство, т.е. создают условия и осуществляют нормативно-правовую, организационную, информационную, финансовую поддержку общественных интересов населения (общественные советы, информационные дни, сборы и сходы, общественные дискурсы, общественные комиссии, акции гражданской активности, флеш-мобы).

общественных отношений, которые одновременно являются и их субъектами.

Прежде всего, таким объектом является все население муниципального образования, которое можно рассматривать:

1) как «территориально-административное» местное сообщество объединение всех граждан, постоянно проживающих в границах территориального образования, признанного территорией местного сообщества;

2) как «территориально-функциональное» местное сообщество объединение некоторого числа граждан, проживающих на территории данного поселения, основанное на общности потребностей и жизнедеятельности, выполняющее определенные функции в сфере МСУ.





Органы МСУ сами выступают субъектами общественных отношений в ходе проблемных и противоречивых процессов: выбор принципа и определение электорально-избирательные процессы. Поэтому в управлении общественными отношениями на уровне МСУ важна политическая воля, политический авторитет глав администраций и представительных органов МСУ. Элита МСУ использует для воздействия на общественно-политические отношения местных сообществ общие для управленцев методы, механизмы, техники и технологии.

общественные отношения противоречия базируется на профессиональном подходе, политической воле, социальном энтузиазме.

ГЛАВА 3. ПОЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ

ОТНОШЕНИЯМИ НА УРОВНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В

СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ

3.1. Модели политического управления общественными отношениями на уровне местного самоуправления в административном центре Политическое управление органами МСУ общественными отношениями в муниципальных образованиях Северо-Кавказского региона имеет свои содержательные и формальные особенности. Образование Северо-Кавказского федерального округа (далее - СКФО) в январе 2010 г. в системе административной реформы и реформы федеративных отношений создало руководителями общественных организаций субъектов РФ СКФО в 2010 г. на северокавказские угрозы и риски, конфликтогенные факторы, проблемы деятельности органов власти и МСУ в СКФО 1.

Материалы заседания Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека 19 мая 2010 г. – Архив М.А. Аствацатуровой.

Важнейшим фактором, обуславливающим необходимость политического управления на уровне МСУ, является, прежде всего, угроза террористических актов со стороны национально-религиозного экстремистского подполья 1. В 2008-2014 гг. в СКФО отмечается активизация террористических группировок и НВФ, происходят террористические акты в местах массового пребывания жителей, осуществляются убийства и похищения значимых персоналий (работников органов власти и силовых структур, священнослужителей, правозащитников, общественников, журналистов, деятелей науки, образования, муниципальных образованиях (Нальчик, Грозный, Черкесск, Махачкала, контртеррористической операции (КТО) 2.

Необходимость политического управления общественными отношениями социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального этнотерриториальная чересполосица и мозаичность; слабость социальноэкономической инфраструктуры; узость рынка труда и безработица. Также это исторические и современные межэтнические и этнополитические противоречия и конфликты4. Также это - образование муниципальных единиц разного конкуренцию этнических групп за территории и социально-экономические См.: Противодействие этническому и религиозному экстремизму на Северном Кавказе. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. – Майкоп: Изд-во АГУ, 2009; Профилактика экстремизма, терроризма, национальной и религиозной вражды в СКФО и ЮФО. Материалы научнопрактического семинара / Отв. ред. А. Брод. – М.: Московское бюро по правам человека, 2012.

См.: Аствацатурова М.А., Бабин И.А., Маркелов О.А. Города Северного Кавказа в реализации стратегии гражданского единства и межнационального согласия // Северный Кавказ в национальной стратегии России / Под ред. В. Тишкова. – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2008.

О Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 г.:

Распоряжение Правительства РФ от 6.09.2010 № 1485-р // СЗ РФ от 4.10.2010. – № 40. Ст. 5107.

Аствацатурова М.А. Успехи, проблемы, противоречия создания СКФО. Экспертная оценка. 27 дек. 2011. Архив М.А. Аствацатуровой.

Ставропольский кр. и др.) 1.

возрастания роли МСУ во всех сферах жизни северокавказского сообщества 2, а также прямую ответственность глав муниципальных образований за состояние общественных, в том числе, межэтнических отношений. В СКФО создан Совет по вопросам местного самоуправления при полномочном представителе Президента РФ в СКФО (далее – Совет) как площадка функционируют рабочие группы по: финансовым и налоговым вопросам и проблемам жилищно-коммунального хозяйства и тарифам; правовым и институциональным проблемам и вопросам муниципальной службы и др. общественных отношений населения путем привлечения жителей к публичным слушаниям по значимым вопросам развития муниципальных образований.

также обусловлена развитием гражданских инициатив через образование сотен общественных организаций - правозащитных, миротворческих, национальнокультурных, мигрантских, женских, молодёжных, фамильных и др. 5 В СКФО отмечается большое разнообразие факторов и проявлений общественной См.: Булатов А. Современная этнополитическая ситуация на Северном Кавказе.- Этнополитическая ситуация в России и сопредельных государствах. – Ежегодный доклад Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов 2009 г. – М.: ИЭА РАН, 2010.

См.: Тарасова Н. Александр Хлопонин: Кавказ – дело тонкое // Пятигорская правда. 2011. 18 октября.

См.: Протоколы заседаний Совета по вопросам местного самоуправления при полномочном представителе Президента РФ в СКФО за 2011-2013 гг.

С созданием нового федерального округа Северный Кавказ приобретает особый статус в России [Электронный ресурс]. – URL: www.kavkaz-uzel.ru/articles/164427/ (дата обращения: 25.01.2012).

Аствацатурова М.А. Взаимодействие общества и власти в укреплении стабильности и гражданского согласия на Северном Кавказе. Единство и многообразие России. Материалы Комиссии Общественной Палаты Российской Федерации по вопросам толерантности и свободы совести / Под ред. В.А. Тишкова. – М.:

Общественная палата Российской Федерации, 2007.- С.156-166.

жизни, широкую дифференциацию общественных интересов населения, которое, прежде всего, нацелено на достижение безопасности 1.



Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 31 |
 


Похожие работы:

« Тощева Анна Витальевна Коммуникационный ресурс политической оппозиции в Российской Федерации (2000 – 2010-е гг.) 23.00.02 - Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук Научный руководитель И.М. Дзялошинский, доктор филологических наук, профессор Москва – 2014 Содержание Введение ГЛАВА 1. Коммуникационный ресурс в политике. 1.1. Трактовки понятия коммуникационного ресурса. 1.2. Каналы и форматы политической ...»

« ГАНДАЛОЕВ Руслан Баширович ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ Специальность: 23.00.02 -политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Болтенкова Любовь Федоровна, доктор юридических наук, профессор Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Раздел I. Понятие, сущность и содержание института гражданства Раздел II. Институт гражданства и его политические аспекты ...»

« БУРЦЕВ Сергей Николаевич Иранский фактор во взаимоотношениях России и США на Ближнем Востоке и в Центральной Азии Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – доктор философских наук, профессор Дипломатической академии МИД РФ М. А. Кукарцева Москва - 2014 2 Оглавление Введение....3 Глава I. Региональные особенности мировой ...»

«Артыкбаев Айбек Мухтарович ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Задохин А.Г. Москва-2014 1 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ....3 ГЛАВА 1. Процессы реструктуризации постбиполярного мира (методологический аспект)...12 1.1. Возможность синергетического ...»

« Мучкаев Евгений Валерьевич Политическая культура калмыцкого общества: основные направления формирования и развития Специальность 23.00.03 – политическая культура и идеологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Терновая Людмила Олеговна, доктор исторических наук, профессор Москва - 2014 2 3 Содержание Введение.... 3 Раздел 1. Исторические и этно-конфессиональные истоки модели политической культуры Калмыкии...21 Раздел 2. ...»

« МУРЗАБЕКОВ Тимур Магометович ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНСТИТУТОВ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОМ РАЗВИТИИИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ Специальность 23.00.05 – Политическая регионалистика. Этнополитика. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук Сулейманова Шукран Саидовна Москва – 2014 2 Оглавление Введение.... 3 Теоретико-методологические основы становления и развития Раздел I. институтов ...»

«Хлытчиев Игорь Игоревич ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ СВЯЗЕЙ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (GR) В ПУБЛИЧНОЙ СФЕРЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель доктор политических наук, профессор Тимофеева Л.Н. Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Институционализация связей с органами государственной власти (GR) в публичной сфере: теоретико-методологический анализ ...»

« Жемчугов Анатолий Александрович Идейно-символический подход к анализу взаимосвязи легитимности власти и характера политической картины мира Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат психологических наук, доцент Н.П. Сащенко Москва – 2014 2 Содержание Введение 3 Глава 1. Теоретико-методологическая основа анализа взаимосвязи ...»

« ГАСАНОВ РУСЛАН НАЗИРОВИЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА КАК ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – к.полит.н., доцент Сергеева С. Л. Москва – 2014 2 Оглавление Введение 3 Глава 1. Социально-экономическая политика и политическая стабилизация: теоретико-методологический анализ ...»

« ТОРОПЫГИНА Александра Вячеславовна СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Пусько Виталий Станиславович Москва – 2014 2 Оглавление Стр. Введение ....3 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем в области борьбы с ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.