WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 18 | 19 || 21 | 22 |   ...   | 31 |

Горовых инна александровна политическое управление общественными отношениями на уровне местного самоуправления в современной россии специальность 23.00.02 – политические

-- [ Страница 20 ] --

В 2000-2014 гг. в субъектах РФ СКФО отмечается существенная вертикальной и горизонтальной системы НПО, НКО, а также целевых институтов государственно-гражданской, муниципально-гражданской природы. Это – общественные палаты и советы (в том числе, и молодёжные), уполномоченные по правам человека (в том числе, и по правам ребенка), региональные отделения общероссийских общественных организаций. Также действуют Союзы муниципальных образований, ТОСы, Советы собственников и др. При непосредственной поддержке полпреда Президента РФ в СКФО образован Общественный совет СКФО, Совет старейшин СКФО, Экспертный совет СКФО, Молодёжная палата СКФО, Антикоррупционный совет СКФО, а также Центр современной политики Кавказа и общественные экспертные клубы во всех субъектах РФ СКФО и др.

отношениями на уровне МСУ накоплен в административном центре СКФО – Пятигорске. Базирование административного центра СКФО в Пятигорске закономерный и перспективный и одновременно противоречивый политикоуправленческий проект, который актуализирует общественные отношения в городе, как равно и роль органов МСУ в политическом управлении ими2.

Нормативной базой для политического управления общественными отношениями является Устав муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее – Устав), который принят решением Думы г. Пятигорска от 31 января 2008 г. № 5-26 ГД. В ст.6 Устава отмечаются функционал органов МСУ, непосредственно относящийся к сфере общественных отношений, а Роль федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, бизнес-сообщества и СМИ в формировании системы противодействия идеологии терроризма, разработке и осуществлении мероприятий по информационному противодействию терроризму Материалы II Всероссийской научно-практической конференции. Москва, МГУ, 13-14 октября 2010 г. – М.: Университетская книга, 2010.

Аствацатурова М.А. Северный Кавказ: Перспективы и риски (Трансформация регионального этнополитического пространства). – М.: Московское бюро по правам человека. 2011. – 192 с.

именно:

-участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города-курорта Пятигорска;

-сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска, охрана объектов (муниципального) значения, расположенных на территории города-курорта Пятигорска;

-осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья 1.

В Уставе оговорен специальный пункт, который отражает позицию органов МСУ в отношении институтов гражданского общества, а именно – Определяя функции и полномочия администрации города-курорта Пятигорска, Устав в ст. 38 прописывает участие органов МСУ в «профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий Пятигорска». Вместе с тем, новый статус города создает не только преимущества, но и некоторые риски для МСУ. Они состоят в необходимости совмещения интересов городского сообщества с интересами новой управленческой структуры – аппарата полномочного представителя Президента РФ в СКФО. В этой связи актуализируется именно политическое управление общественными отношениями на уровне МСУ в Пятигорске.

Устав муниципального образования города-курорта Пятигорска. Принят решением Думы г. Пятигорска от января 2008 г. № 5-26 ГД. http://www.pyatigorsk.org/ Там же.

С 2010 г. перед органами МСУ Пятигорска стоят сложные задачи, связанные с новым общественно-политическим статусом города. Это:

сохранение и обогащение природного комплекса и культурно-исторического наследия города; создание условий для удовлетворения потребностей граждан в активном и полноценном отдыхе, способствующем укреплению здоровья, приобщению к культурным и историческим ценностям. Также это: создание благоприятных условий для политико-управленческих процессов; повышение привлекательности города как сферы активного предпринимательства, делового и общественно-политического сотрудничества; формирование положительного имиджа и упрочение общественного авторитета в масштабах СКФО1. Соответственно, требуется активизация политического управления в сфере общественных отношений, что отмечается главой города (он же – глава администрации) Л.Н. Травневым и председателем Думы города Л.В. Похилько при реализации управленческого стиля команды.

управление общественными отношениями как системный комплексный процесс, нацеленный на мультипликативный эффект не только местного масштаба, но и масштаба СКФО, так как Пятигорск - расположен в непосредственной близи к Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Северной-Осетии-Алании.

В 2007-2014 гг. управленческий функционал в сфере общественных программно-целевым методом в двух направлениях.

Первое направление – непосредственное воздействие на сферу общественных отношений.

Здесь необходимо проанализировать реализацию МЦП «Профилактика правонарушений в городе-курорте Пятигорске на 2008 - 2010 гг.», нацеленной на формирование единой системы профилактики правонарушений См.: Аствацатурова М.А. Северный Кавказ: перспективы и риски. Трансформация регионального этнополитического пространства. – М.: Academia, 2011; Санглибаев А.А. Этнополитические процессы и конфликты на Северном Кавказе. - Черкесск: Изд-во КЧИГИ, 2008.





и антитеррористической безопасности, борьбу с незаконной миграцией, предупреждение межэтнических конфликтов 1.

осуществлено вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций, представителей диаспор и конфессий. Проводились: постоянный мониторинг состояния безопасности города; анализ и прогнозирование факторов воздействия существующих и развивающихся угроз на безопасность населения и инфраструктуру города2.

В 2008-2010 гг. органы МСУ создали систему социальной профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, терроризмом, экстремизмом и иными противоправными действиями. В ходе создания этой системы упрочилось взаимодействие органов МСУ, правоохранительных органов, институтов гражданского общества в части оперативного и адекватного реагирования на кризисные ситуации, на правонарушения, криминальные проявления, агрессию, вандализм, прежде всего, в среде молодёжи3.

Среди результатов деятельности органов МСУ в 2008-2010 гг.

выделялись те, которые непосредственно относятся к сфере политического управления общественными отношениями. Это: уменьшение общего числа совершаемых правонарушений и преступлений; упрочение общественного порядка; оздоровление криминогенной обстановки в общественных местах;

МЦП «Профилактика правонарушений в городе-курорте Пятигорске на 2008 - 2010 гг.», утверждена решением Думы города Пятигорска от 26.06.2008 № 78-32 ГД "об утверждении комплексной муниципальной целевой программы "профилактика правонарушений в городе-курорте Пятигорске на 2008-2010 годы "[электронный ресурс] http://www.pyatigorsk.org/ МЦП «Профилактика правонарушений в городе-курорте Пятигорске на 2008 - 2010 гг.». утверждена решением Думы города Пятигорска от 26.06.2008 № 78-32 ГД "об утверждении комплексной муниципальной целевой программы "профилактика правонарушений в городе-курорте Пятигорске на 2008-2010 годы " [электронный ресурс] http://www.pyatigorsk.org/ МЦП «Профилактика правонарушений в городе-курорте Пятигорске на 2008 - 2010 гг.» утверждена решением Думы города Пятигорска от 26.06.2008 № 78-32 ГД "об утверждении комплексной муниципальной целевой программы "профилактика правонарушений в городе-курорте Пятигорске на 2008-2010 годы "[электронный ресурс] http://www.pyatigorsk.org/ улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; усиление контроля за миграционными потоками.

Результаты рассмотренной МЦП позволили разработать и приступить к реализации более масштабной МЦП, которая непосредственно адресована общественным отношениям. Это МЦП «Безопасный Пятигорск 2012 - годы», утверждённая Постановлением администрации Пятигорска 2 февраля 2012 г. № 2111. Среди объективных обстоятельств – детерминант МЦП антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности и мест массового пребывания граждан; увеличение процессов миграции (прежде всего, внутренней).

МЦП имеет ёмкое содержание и впервые из программ такого рода состоит из подпрограмм, прямо относящихся к сфере общественных отношений: «Профилактика терроризма в городе-курорте Пятигорске на 2012-2015 гг.», «Укрепление межнациональных отношений и повышение противодействия проявлениям экстремизма в городе-курорте Пятигорске на 2012-2015 гг.», «Профилактика правонарушений в городе-курорте Пятигорске на 2012 – 2015 гг.».

администрации города Пятигорска». Новационный характер МЦП состоит в том, что она на базе программно-целевой методологии объединяет усилия органов МСУ в нескольких направлениях: противодействие терроризму и экстремизму, профилактика правонарушений, профилактика межэтнической напряжённости, обеспечение безопасности от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечение безопасности от техногенных катастроф.

МЦП «Безопасный Пятигорск 2012 - 2015 годы». Утверждена Постановлением администрации городакурорта Пятигорска 2 февраля 2012 г. № 211. [электронный ресурс] http://www.pyatigorsk.org/ вневедомственной охраны Отдела МВД России по г. Пятигорску, Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Ставропольскому кр., Отдел по надзорной деятельности по г. Пятигорску УНД ГУ МЧС РФ по Ставропольскому кр. и др. Также в исполнении МЦП участвуют те структурные подразделения администрации Пятигорска, которые в силу своего функционала осуществляют организационное, содержательное, информационное, методическое обеспечение управление общественными отношениями в муниципальном образовании (см. Рис. 1):

Рис 1. Исполнители МЦП «Безопасный Пятигорск 2012-2015 гг.»

Второе направление - опосредованное воздействие на общественные отношения.

Здесь необходимо отметить деятельность органов МСУ в соответствии с такими МЦП, как: «Социальная карта», «Молодежь города Пятигорска в 2007-2010 гг.», «Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Пятигорске» (2010 г.), «Развитие физической культуры и спорта в г.

Пятигорске» (2007-2010 гг.), «Развитие образования города Пятигорска»

(2009 - 2012 гг.), «Сохранение и развитие культуры города Пятигорска»

(2008-2010 гг.), «Развитие малого и среднего предпринимательства в городекурорте Пятигорске» (2009-2012 гг.) и др. Несмотря на то, что МЦП не содержат прямых политических составляющих, их реализация способствует удовлетворению насущных интересов разных групп и страт, достижению стабилизирует общественные отношения на уровне МСУ.



Pages:     | 1 |   ...   | 18 | 19 || 21 | 22 |   ...   | 31 |
 


Похожие работы:

« Тощева Анна Витальевна Коммуникационный ресурс политической оппозиции в Российской Федерации (2000 – 2010-е гг.) 23.00.02 - Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук Научный руководитель И.М. Дзялошинский, доктор филологических наук, профессор Москва – 2014 Содержание Введение ГЛАВА 1. Коммуникационный ресурс в политике. 1.1. Трактовки понятия коммуникационного ресурса. 1.2. Каналы и форматы политической ...»

« ГАНДАЛОЕВ Руслан Баширович ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ Специальность: 23.00.02 -политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Болтенкова Любовь Федоровна, доктор юридических наук, профессор Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Раздел I. Понятие, сущность и содержание института гражданства Раздел II. Институт гражданства и его политические аспекты ...»

« БУРЦЕВ Сергей Николаевич Иранский фактор во взаимоотношениях России и США на Ближнем Востоке и в Центральной Азии Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – доктор философских наук, профессор Дипломатической академии МИД РФ М. А. Кукарцева Москва - 2014 2 Оглавление Введение....3 Глава I. Региональные особенности мировой ...»

«Артыкбаев Айбек Мухтарович ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Задохин А.Г. Москва-2014 1 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ....3 ГЛАВА 1. Процессы реструктуризации постбиполярного мира (методологический аспект)...12 1.1. Возможность синергетического ...»

« Мучкаев Евгений Валерьевич Политическая культура калмыцкого общества: основные направления формирования и развития Специальность 23.00.03 – политическая культура и идеологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Терновая Людмила Олеговна, доктор исторических наук, профессор Москва - 2014 2 3 Содержание Введение.... 3 Раздел 1. Исторические и этно-конфессиональные истоки модели политической культуры Калмыкии...21 Раздел 2. ...»

« МУРЗАБЕКОВ Тимур Магометович ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНСТИТУТОВ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОМ РАЗВИТИИИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ Специальность 23.00.05 – Политическая регионалистика. Этнополитика. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук Сулейманова Шукран Саидовна Москва – 2014 2 Оглавление Введение.... 3 Теоретико-методологические основы становления и развития Раздел I. институтов ...»

«Хлытчиев Игорь Игоревич ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ СВЯЗЕЙ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (GR) В ПУБЛИЧНОЙ СФЕРЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель доктор политических наук, профессор Тимофеева Л.Н. Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Институционализация связей с органами государственной власти (GR) в публичной сфере: теоретико-методологический анализ ...»

« Жемчугов Анатолий Александрович Идейно-символический подход к анализу взаимосвязи легитимности власти и характера политической картины мира Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат психологических наук, доцент Н.П. Сащенко Москва – 2014 2 Содержание Введение 3 Глава 1. Теоретико-методологическая основа анализа взаимосвязи ...»

« ГАСАНОВ РУСЛАН НАЗИРОВИЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА КАК ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – к.полит.н., доцент Сергеева С. Л. Москва – 2014 2 Оглавление Введение 3 Глава 1. Социально-экономическая политика и политическая стабилизация: теоретико-методологический анализ ...»

« ТОРОПЫГИНА Александра Вячеславовна СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Пусько Виталий Станиславович Москва – 2014 2 Оглавление Стр. Введение ....3 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем в области борьбы с ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.