WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 31 |

Горовых инна александровна политическое управление общественными отношениями на уровне местного самоуправления в современной россии специальность 23.00.02 – политические

-- [ Страница 7 ] --

См.: Вебер М. История хозяйства. Город. - М.: Канон-Персс – Ц, Кучково поле. 2001.

страт, групп, т.е. общественных отношений 1. Сильной стороной исследования М. Вебера является акцентирование того, что политическое управление обеспечивает упорядочение общественно-политической жизни общества, соотнесение интересов разных групп и группировок для достижения противоречий к антагонистическим формам.

Как отмечал А. Файоль, управление важно не только для организации действительных социально-экономических и общественно-политических отношений, но и для моделирования политических процессов. Политическое управление дифференцируется в соответствии с политической ситуацией и в связи с проводимыми в государстве реформами и преобразованиями2.

Закономерно, что проникновение в сущность политического управления невозможно без соотнесения его с государственным управлением. Разработка политического управления как категории в европейской общественнополитической мысли позволяет соотнести его с государственным управлением.

Так, П. Окойн и Дж. Стокер отмечают дихотомичную и диалектическую взаимосвязь политики и управления, выделяют общее в сущностных и управленцев 3. Они поднимают проблему, которая является имманентной для преференций, полномочий и приоритетов4. Не менее значимой проблемой является проблема рациональности и нерациональности техник и технологий управления, как равно и рациональности и нерациональности самого государства и общества, что отмечал К. Поппер5.

Вебер М. Политика как призвание и профессия // Вебер М. Избранные произведения. - М., 1990. - С. 644Файоль А. Общее и промышленное управление [Электронный ресурс]. – URL:

http://www.acconcept.ru/science/abstracts/338-q-.html (дата обращения 5.03.2012).

Aucoin P. Administrative reform. // Public management: Paradigms, Principles, Paradoxes and Pendulums, Governance, 3/2, 1990.

Стокер Д. Управление как теория: пять тезисов // Международный журнал социальных наук. 1998. № 22.

Поппер К. Открытое общество и его враги. Т.2. Время лжепророков: Гегель, Маркс и другие оракулы. – М., 1992. – С. 320.

Дж. Абербах и Б. Рокман рассматривают цели и задачи, как политиков, так и бюрократов, как политических, так и государственных деятелей. У каждой из этих категорий есть свои преимущества, как равно и свои слабые стороны 1. В этом смысле в теоретико-методологическом плане необходимо разделять политиков и бюрократов, чиновников и политических лидеров и в то же время важно соотносить цели и задачи государственных служащих и активистов политических партий и общественно-политических движений 2.

Теоретико-методологическое осмысление политического управления в европейской и американской общественно-политической и управленческой науке позволило разработать конкретные модели государственного и политического управления 3.

Помимо разработки практических моделей западные ученые обращают управления, ответственность и компетентность управления. Также важным разделом теоретических изысканий в сфере управления и политического управления является раздел, посвященный формам методам, а также техникам и технологиям управления. Теоретико-методологические изыскания в сфере управления, государственного управления и политического управления осуществляют и современные отечественные ученые. При этом заказ на эти исследования заложен в самой политической системе и политическом режиме современной демократической России.

заложил Д.М. Гвишиани, который осуществил типологию видов управления – государственного, политического и политико-административного 4. Разработка сущностных аспектов управления на современном этапе осуществлена Г.В.

Aberbach J., Putnam R., Rockman B. Image IV Revisited: Executive and Political Roles. // Governance. – 1988. – Vol. 1.

См.: Гурyей Б. Введение в науку управления. – М., 1989.

См.: Политико-административные отношения: кто стоит у власти? / Под ред. Т. Верхейна; / Пер. с англ. – М., 2001.

См.: Гвишиани Д.М. Организация и управление. – М., 1972.

управления, как целеполагание, организация, регулирование 1.

управлением, выделяют такой значимый вид управления, как политическое, собственную сферу реализации 2.

Существенные теоретические разработки политического управления содержатся в трудах В.С. Комаровского. Он обосновывает такие феномены и институты, как политика, власть, а также теоретизируют бюрократизм, бюрократию, администрирование. В.С. Комаровский уделяет большое внимание институционализации политического управления как института с определённой структурой, с конкретными субъектами, акторами. Он выявляет специфические свойства политического управления – отождествление с реализацией политического курса, наличие обязательной политической повестки, политическая детерминированность. В контексте политического управления теоретические обобщения выстраиваются вокруг таких категорий, как политическая воля, политическое решение, политическое участие и др. В работах В.С. Комаровского политическое управление соотносится с политические сети, публичная политика, народная политика. Также ученый акцентирует ресурсы политического управления в достижении демократии согласия, а также в профилактике общественно-политических противоречий и конфликтов. Также в исследованиях В.С. Комаровского политическое управление актуализируется в связи с административной реформой, реформой МСУ, а также реформой федеративных отношений 4.

См.: Атаманчук Г.В. Общая теория управления. – М.: Изд-во РАГС, 1994; Он же: Управление – социальная ценность и эффективность. – М.: Изд-во РАГС, 1995.





Атаманчук Г.В.. Управление: всегда есть варианты. – М.: Изд-во РАГС, 1999; Он же: Теория государственного управления. – М., 1997. - С.85.

См.: Комаровский В.С. Государственная служба и СМИ. – Воронеж: Изд-во ВГУ, 2003.

4 См.: Комаровский В.С. Государственная служба и СМИ. – Воронеж: Изд-во ВГУ, 2003.

дискуссионность проблемы политического управления в его категориальном выражении. Так, Ю.В. Ирхин под политическим управлением понимает процесс целенаправленного взаимодействия его субъектов и объектов с использованием соответствующих технологий и средств ради достижения социально и политически значимых результатов 1.

В противовес этой трактовке Ю.В. Усович, А.В.Усягин рассматривают политическое управление как процесс выработки и реализации властноуправленческих решений, курсов политического отбора самих управленцев на основе прямого и (или) опосредованного участия в политическом управлении граждан, социальных, этноконфессиональных и территориальных групп и общностей и их организаций 2. Здесь выражен демократический, общественноинициативный компонент политического управления, в который вовлекаются граждане на уровне региона, на уровне муниципальных образований.

Целостное определение политического управления предлагает А.А.

индивидов и их групп по легитимному разрешению общественных проблем при руководящей и интегративной роли институтов государственной власти и на основе использования коллективных ресурсов общества, которая включает в себя совокупность публичных целей и задач, условий и норм, решений и действий, а также их социальных результатов и последствий» 3.

С одной стороны, политическое управление соотносится с такими видами стратегическое управление.

Ирхин Ю.В. Политическое управление и прогностический подход к политике// Социология власти. – 2007. С. 49.

Усович Ю.В. Человеческое измерение политического управления: к истории постановки проблемы// Вестник МГУ. – 2000. - № 2. - С 17; Усягин А.В. Политическое управление и его территориальные аспекты:

российский опыт.- Нижний Новгород, 2005. - С.18.

Дегтярев А.А. Политическая власть как регулятивный механизм // Полис. – 1996. - №3. – С.47.

С другой стороны, политическое управление отличается масштабность и многосубъектностью, так как оно возвышается над другими видами управления и имеет всеобщий характер, так как политика проникает во все сферы жизни общества.

Обращение к теоретико-методологическим обобщениям современных российских политологов, социологов позволяет уяснить, что политическое категориями, как политическая система, политический институт, политическая организация, политическая деятельность, политическая культура, политические интересы 1.

позволяет утверждать, что политическое управление необходимо, прежде всего, для того, чтобы удержать завоеванную политическую власть и охранить существующую политическую систему. Политическое управление в случае его эффективности нацелено, прежде всего, на стабильность общественнополитических отношений, на предотвращение политических кризисов.

Политическое управление имеет сложносоставную структуру и реализуется на основе соответствующих нормативно-правовых норм, прежде всего, на основе главное закона страны. Также основой политического управления являются политические доктрины, концепции, декларации, политические программные заявления и послания руководства страны.

В содержании политического управления как категории политической науки содержатся частные категории и связки категорий, которые распредмечивают политическое управление как институт, как процесс и как феномен. В этой связи российские ученые конкретизируют частные аспекты управления, нравственность политического управления, риски политического См.: Зуев В.И. Власть в системе политологических категорий // Государство и право.- М., 1992, № 5; Залькин И.Ю. Политическое насилие в системе власти // Социально-политический журнал. 1995, № 3.

управления, достоверность политического управления, информационное обеспечение политического управления 1.

Каждая из этих частных категорий важна для адекватного теоретикометодологического осмысления политического управления, которое имеет исключительные возможности воздействия на общество. О.Ф. Шабров отмечает, что политическое управление, по сути, является практическим выражается в специфических практических проекциях: формулирование достоверных политических лозунгов и политических повесток дня, разработка целевых политических концепций, принятие своевременных политических решений.

Это также в полной мере отвечает сущности и функционалу политического управления, которое сходно, но, как подчеркивает Г.В.

Пушкарева, не тождественно политическому менеджменту, политическому имиджмейкингу, политическому PR, политическому брендингу 3. О.В. ГаманГолутвина отмечает, что в контексте политического управления происходит важнейший процесс как субпроцесс политического управления – формирование политических элит, которые действуют на разных уровнях распределения власти и управления 4. Сами элиты, в свою очередь, определяют направления, формы и методы политического управления, учитывая масштаб задач, объекты управления, а также уровень сочетания в нем политических и иных составляющих.

Р.М. Нуреев отмечает, что политическое управление как, решения, действия, результаты. Продуктивны разработки проблемы политической См.: Комаровский В. Бюрократия и ее роль в политической жизни // Политическое управление. - М., 1999;

Морозова Е. Г. Государственная служба как предмет политической науки // Российская академия государственной службы при Президенте РФ. Ежегодник. 1997. - М.: Изд-во РАГС, 1998; Охотский Е. В., Смольков В. Г. Бюрократия и бюрократизм. - М.: Изд-во РАГС, 1996.

Шабров О.Ф. Политическое управление. – М., 1997.

Пушкарева Г.В. Политический менеджмент. - М., 2002. – С.25.

См.: Гаман-Голутвина О.В. Взаимодействие экономических и политических элит России: исторические ретроспектива и современное состояние // Россия в условиях трансформаций. – М., 2010; Она же: Российские политические элиты: факторы эволюции // Элитизм в России: за и против. – Пермь, 2002; Она же:

Политические элиты России: вехи исторической эволюции. – М., 2006.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 31 |
 


Похожие работы:

« Тощева Анна Витальевна Коммуникационный ресурс политической оппозиции в Российской Федерации (2000 – 2010-е гг.) 23.00.02 - Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук Научный руководитель И.М. Дзялошинский, доктор филологических наук, профессор Москва – 2014 Содержание Введение ГЛАВА 1. Коммуникационный ресурс в политике. 1.1. Трактовки понятия коммуникационного ресурса. 1.2. Каналы и форматы политической ...»

« ГАНДАЛОЕВ Руслан Баширович ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ Специальность: 23.00.02 -политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Болтенкова Любовь Федоровна, доктор юридических наук, профессор Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Раздел I. Понятие, сущность и содержание института гражданства Раздел II. Институт гражданства и его политические аспекты ...»

« БУРЦЕВ Сергей Николаевич Иранский фактор во взаимоотношениях России и США на Ближнем Востоке и в Центральной Азии Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – доктор философских наук, профессор Дипломатической академии МИД РФ М. А. Кукарцева Москва - 2014 2 Оглавление Введение....3 Глава I. Региональные особенности мировой ...»

«Артыкбаев Айбек Мухтарович ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Задохин А.Г. Москва-2014 1 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ....3 ГЛАВА 1. Процессы реструктуризации постбиполярного мира (методологический аспект)...12 1.1. Возможность синергетического ...»

« Мучкаев Евгений Валерьевич Политическая культура калмыцкого общества: основные направления формирования и развития Специальность 23.00.03 – политическая культура и идеологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Терновая Людмила Олеговна, доктор исторических наук, профессор Москва - 2014 2 3 Содержание Введение.... 3 Раздел 1. Исторические и этно-конфессиональные истоки модели политической культуры Калмыкии...21 Раздел 2. ...»

« МУРЗАБЕКОВ Тимур Магометович ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНСТИТУТОВ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОМ РАЗВИТИИИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ Специальность 23.00.05 – Политическая регионалистика. Этнополитика. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук Сулейманова Шукран Саидовна Москва – 2014 2 Оглавление Введение.... 3 Теоретико-методологические основы становления и развития Раздел I. институтов ...»

«Хлытчиев Игорь Игоревич ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ СВЯЗЕЙ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (GR) В ПУБЛИЧНОЙ СФЕРЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель доктор политических наук, профессор Тимофеева Л.Н. Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Институционализация связей с органами государственной власти (GR) в публичной сфере: теоретико-методологический анализ ...»

« Жемчугов Анатолий Александрович Идейно-символический подход к анализу взаимосвязи легитимности власти и характера политической картины мира Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат психологических наук, доцент Н.П. Сащенко Москва – 2014 2 Содержание Введение 3 Глава 1. Теоретико-методологическая основа анализа взаимосвязи ...»

« ГАСАНОВ РУСЛАН НАЗИРОВИЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА КАК ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – к.полит.н., доцент Сергеева С. Л. Москва – 2014 2 Оглавление Введение 3 Глава 1. Социально-экономическая политика и политическая стабилизация: теоретико-методологический анализ ...»

« ТОРОПЫГИНА Александра Вячеславовна СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Пусько Виталий Станиславович Москва – 2014 2 Оглавление Стр. Введение ....3 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем в области борьбы с ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.