WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 31 |

Горовых инна александровна политическое управление общественными отношениями на уровне местного самоуправления в современной россии специальность 23.00.02 – политические

-- [ Страница 8 ] --

ренты, которая, во-первых, является продуктом политических процессов и институтов, а, во-вторых, сама создает политические и экономические продукты 1.

политического управления современных указанных выше российских самостоятельной категорией политологии, которая требует исследовательского внимания.

политического управления в отличие от государственного управления и от управления вообще2. В свою очередь такое выявление возможно только в объективное состояние политических процессов и институтов и общественнополитических отношений, обуславливают содержание, техники и технологии политического управления.

Для определения сущности, содержания и специфики политического управления продуктивно его сравнение с государственным управлением. Это сравнение выявляет прямую связь политического управления с миром политического, с политикой.

предусматривает формирование внутренних и внешних взаимосвязей, а также определенных норм, правил, правил поведения, которые роднят политическое управление с государственным управлением 3. Политическое управление, как и государственное управление, включает, ответственность и контроль над Нуреев Р.М. Курс микроэкономики. 2-е изд., изм. - М.: НОРМА, 2005.

См.: Управление – а) деятельность органов государственной власти, б) вообще любая руководящая деятельность. Управление имеет множество видов: государственное, региональное, стратегическое, централизованное, научное и т.д. // Управление. – См.: Халипов В.Ф. Власть. Кратологический словарь - М.:

Изд-во «Республика», 1997.- С.344.

Комаровский В. Бюрократия и ее роль в политической жизни // Политическое управление. - М., 1999.

формализованной, чем в системе государственного управления.

Политическое управление более динамично, чем государственное и в большей степени зависит не только от общего политического курса развития общества, но и от политической программы и политической повестки политической элиты. Так, Л.Г. Швец выделяет властные ресурсы не только государственного, но и политического управления, подчеркивая значимость доминирования, влияния, давления. Здесь важен политический аспект власти, который воплощается в деятельности конкретных политических элит 1.

Роль политических элит чрезвычайно важна в системе политического управления, так как именно в их деятельности субъективируется политический курс развития государства и общества. Если государственное управление осуществляют чиновники – бюрократический класс, класс администраторов, то политическое управление осуществляют политики, которые вместе с тем могут являться и государственными чиновниками разного уровня.

В этой связи актуален вопрос, являются ли субъектами политического управления, например, Президент РФ, председатель Правительства РФ, а также главы субъектов РФ. Также закономерен вопрос, в какой мере являются субъектами политического управления главы муниципальных образований, с учетом продолжающейся в РФ реформы МСУ, реализация которой отмечена многими проблемами, противоречиями и также конфликтами.

Политическое управление в отличие от государственного является более динамичным и более откликающимся на политическую повестку дня, что подчеркивает Ю.А. Красин, который прослеживает причины, обстоятельства и факторы институционализации политического управления, соотнося его природу с природой современной политической системы России и с процессами политической реформации 2.

См.: Швец Л.Г. Власть, доминирование, влияние: концепции и политическая практика России. – Ростов/нД:

Изд-во ЮФУ, 2007.

Красин Ю.А. Метаморпфозы российской реформации. Политологические сюжеты. – М.: Институт социологии РАН, 2009.

вскрывает причины политического воздействия и факторы политического влияния на общественные отношения, на общественную ситуацию, в частности, на ситуацию этнополитических отношениях. В.А.Тишков указывает на самостоятельные ресурсы политики и политического управления в общем демократическом процессе, который нуждается в организации с учетом сложносоставного устройства РФ как федерации с субъектами разного вида – административно-территориальными и национально-государственными 2. Н.

П. Медведев выделяет разные уровни политического управления в соотнесении с уровнями организации власти в России как в федеративном государстве, подчеркивая значимость реализации политического управления не только на федеральном, но и на региональном уровне и на уровне МСУ 3. В.Ю. Зорин также подчеркивает особую значимость политического управления именно в сфере общественных, в том числе, межэтнических и этноконфессиональных конфликтогенных факторов 4.

Политическое управление отличается от государственного управления, прежде всего, абсолютным характером в пределах конкретной политической системы, политического режима, политической организации. Особенности политического управления состоят в том, что оно максимально отождествлено с реализацией политической власти и материализуется в деятельности политической элиты на разных уровнях. Эта деятельность не имеет характер приказов, распоряжений, а имеет характер побуждения управляемых к действию и поведению, адекватным интересам правящей элиты.

См.: Абдулатипов Р.Г. Управление этнополитическими процессами. Вопросы теории и практики. - М.:

Славянский диалог, 2001; Он же: Мой русский народ / Сер. «Народы моей России». Библиотека Ассамблеи народов России. Научно-популярное справочное издание. – М.: Классикс Стиль, 2004.

См.: Тишков В.А. Федеральная власть и законодательный ресурс этнокультурного развития // Вестник российской нации. – 2011 - № 4-5. – С. 15 -24.





Медведев Н.П. Проблемы оптимизации регионального и муниципального управления в современной России // Муниципальные и региональные процессы в условиях глобализации и европеизации.- М., 2006.

Зорин В.Ю. Дневник не для себя. Ч. 1 и 2. – М., 2009.

Также специфика политического управления состоит в том, что оно организует целевое взаимодействия субъектов в контексте с разработкой, политического управления состоит в том, что оно не ограничено сферой деятельности государства, хотя именно государство является главным субъектом политической системы 1. Политическое управление осуществляется и иными субъектами политического процесса – политическими партиями, политическими движениями, политическими активистами и политической элитой 2.

Важнейшая особенность политического управления состоит в том, что оно является особым регулятивным процессом в области политики и вместе с Политическое управление проникает и пронизывает все сферы жизни множеством техник и технологий, включающих целевые акции и мероприятия.

При этом политическое управление в полной степени обусловлено характером политической системы и политического режима и в этой связи может базироваться, как на демократических, так и на тоталитарных и авторитарных принципах.

Поэтому политическое управление предполагает не только согласие и договорённость, но и господство и подчинение. Политическое управление может подкрепляться насилием или угрозой такового и воплощаться в политическом решении, которое разрабатывается и реализуется, как и всякое Атаманчук Г. В. Демократия и бюрократия в государственном управлении // Государственное управление. М.: «НПО Экономика», 2000.

См.: Козырев Г. И.. Политическая конфликтология: — М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М. — 2008.

См.: Политическое управление и публичная политика XXI века: (сборник).- М., РОССПЭН, 2008; Филянина И.М. Политическое управление: социально-правовой анализ. – Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2009.

См.: Политология. Словарь / Сост. В.Н. Коновалов. — М: РГУ, 2010.

объективных причин и обстоятельств, которые побуждают к принятию принимаемых политических решений 1.

Теоретико-методологическое осмысление политического управления позволяет характеризовать его, прежде всего, как самостоятельный институт в системе политических процессов и институтов. В трактовке политологического знания «институт политический – это устойчивый комплекс формальных и неформальных правил, принципов, норм, установок, регулирующих различные области политической деятельности и организующих их в систему ролей и статусов, образующих политическую систему» 2.

Политическому управлению как политическому институту присущи такие свойства политического института, как организованная структура, а также централизованное устройство. Политическому управлению как институту присущи особые формы и сущности политических функций, отношений, типов управления 3.

Политическое управление - институт, так как реализуется на основе принципов и норм, правил, имеет цели и задачи, а также имеет нормативноправовое и доктринальное обоснование, как в международном, так и в региональном и локальном (местном) выражении.

В то же время политическое управление является «формализованным, упорядоченным процессом с определённой структурой отношений, иерархией власти различных уровней и другими признаками организации: дисциплиной, правилами поведения» 4.

общественных отношений в классовом обществе, который осуществляется публичным образом через власть государства. Политическое управление – Государственное управление и политика / Под общей ред. Л.В. Сморгунова. – СПб., 2002.

См.: Человек и общество: Краткий энциклопедический словарь – справочник политологии. / Отв. ред. Ю. С.

Борцов. Ростов н/Д., 1997.

Политология: Энциклопедический словарь / Под ред. Ю. И. Аверьянова. - М.: Изд-во Московского коммерческого университета, 1993. – С. 122; Современный политологический словарь В. И. Даниленко. - М., 2000. – С. 97.

Политология: Энциклопедический словарь / Под ред. Ю. И. Аверьянова. - М.: Изд-во Московского коммерческого университета, 1993. – С. 122.

процесс, так как имеет цели и задачи и воплощается в деятельности особых и конкретных субъектов, которые используют специфические формы и методы, сформулированных задач.

При этом, как отмечает, А.В. Соловьёв, политическое управление как процесс направлено не только на решение проблем политического свойства, но и на решение проблем экономического и социального характера, что крайне важно в условиях современного мирового экономического и финансового кризиса 1. Здесь уместно актуализировать вопросы о том, что первично – политика или экономика, каким образом они влияют друг на друга, насколько целесообразно политизирование экономических отношений и, напротив, «экономизация» политики.

взаимоучета и согласования интересов всех значимых субъектов политикоуправленческого процесса на всех стадиях выработки и реализации властноуправленческих решений. В этом, в том числе, и состоит отличие политического управления от бюрократического воздействия, так последнее гораздо в большей степени зависит от нормативного регулирования 3.

свободным, чем государственное управление, но и более эмоционально воздействия, как на рациональные, так и на эмоциональные, начала граждан (наглядная агитация, призывы, лозунги, обращения, слоганы, организация митингов, собраний, флеш-мобов и др.). Это позволяет оптимизировать или обострить конкуренцию политических партий, сгладить или актуализировать издержки политических разногласий и противоречий, а также упрочить или Соловьёв А.В. Политико-административное управление процессами разрешения коллективных конфликтов // Менеджмент в России и за рубежом. - 1999. - №5.

Усягин А.В. Политическое управление и его территориальные аспекты: российский опыт.- Нижний Новгород.

2005. - С.18.

Охотский Е. В., Смольков В. Г. Бюрократия и бюрократизм. - М.: Изд-во РАГС, 1996; Разуваев В. В. Власть в России: бюрократическое измерение // Кентавр. – 1995. - № 4, 5.

ослабить общественную и сообщественную демократию согласия, внедрить принципы и формы межгрупповой политкорректности и толерантности или, напротив, принципы антагонизма классов и групп.



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 31 |
 


Похожие работы:

« Тощева Анна Витальевна Коммуникационный ресурс политической оппозиции в Российской Федерации (2000 – 2010-е гг.) 23.00.02 - Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук Научный руководитель И.М. Дзялошинский, доктор филологических наук, профессор Москва – 2014 Содержание Введение ГЛАВА 1. Коммуникационный ресурс в политике. 1.1. Трактовки понятия коммуникационного ресурса. 1.2. Каналы и форматы политической ...»

« ГАНДАЛОЕВ Руслан Баширович ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ Специальность: 23.00.02 -политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Болтенкова Любовь Федоровна, доктор юридических наук, профессор Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Раздел I. Понятие, сущность и содержание института гражданства Раздел II. Институт гражданства и его политические аспекты ...»

« БУРЦЕВ Сергей Николаевич Иранский фактор во взаимоотношениях России и США на Ближнем Востоке и в Центральной Азии Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – доктор философских наук, профессор Дипломатической академии МИД РФ М. А. Кукарцева Москва - 2014 2 Оглавление Введение....3 Глава I. Региональные особенности мировой ...»

«Артыкбаев Айбек Мухтарович ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Задохин А.Г. Москва-2014 1 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ....3 ГЛАВА 1. Процессы реструктуризации постбиполярного мира (методологический аспект)...12 1.1. Возможность синергетического ...»

« Мучкаев Евгений Валерьевич Политическая культура калмыцкого общества: основные направления формирования и развития Специальность 23.00.03 – политическая культура и идеологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Терновая Людмила Олеговна, доктор исторических наук, профессор Москва - 2014 2 3 Содержание Введение.... 3 Раздел 1. Исторические и этно-конфессиональные истоки модели политической культуры Калмыкии...21 Раздел 2. ...»

« МУРЗАБЕКОВ Тимур Магометович ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНСТИТУТОВ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОМ РАЗВИТИИИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ Специальность 23.00.05 – Политическая регионалистика. Этнополитика. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук Сулейманова Шукран Саидовна Москва – 2014 2 Оглавление Введение.... 3 Теоретико-методологические основы становления и развития Раздел I. институтов ...»

«Хлытчиев Игорь Игоревич ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ СВЯЗЕЙ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (GR) В ПУБЛИЧНОЙ СФЕРЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель доктор политических наук, профессор Тимофеева Л.Н. Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Институционализация связей с органами государственной власти (GR) в публичной сфере: теоретико-методологический анализ ...»

« Жемчугов Анатолий Александрович Идейно-символический подход к анализу взаимосвязи легитимности власти и характера политической картины мира Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат психологических наук, доцент Н.П. Сащенко Москва – 2014 2 Содержание Введение 3 Глава 1. Теоретико-методологическая основа анализа взаимосвязи ...»

« ГАСАНОВ РУСЛАН НАЗИРОВИЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА КАК ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – к.полит.н., доцент Сергеева С. Л. Москва – 2014 2 Оглавление Введение 3 Глава 1. Социально-экономическая политика и политическая стабилизация: теоретико-методологический анализ ...»

« ТОРОПЫГИНА Александра Вячеславовна СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Пусько Виталий Станиславович Москва – 2014 2 Оглавление Стр. Введение ....3 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем в области борьбы с ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.