WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 32 |

Эволюция праворадикальных партий и движений в современной великобритании

-- [ Страница 11 ] --

Commonwealth Immigrants. Memorandum by the Lord President of the Council. 20.06.1958 UK National Archive CAB/129/93/ Сonclusions of a Meeting of the Cabinet, 01.07.1958, UK National Archive CAB/128/32/ Сonclusions of a Meeting of the Cabinet, 08.09.1958, UK National Archive CAB/128/32/ Содружества было бы нежелательным»277. Таким образом, в период наибольшего наплыва иммигрантов из стран Содружества консервативные правительства, по сути дела, не приняли никаких эффективных мер по ограничению иммиграции. Такая позиция была обусловлена не сознательным выбором в пользу преобразования состава населения Великобритании, а статусом Тори как «имперской партии», стремившейся преобразовать прежнюю колониальную империю в тесный межгосударственный союз. Позиция кабинета стала подвергаться критике со стороны некоторых «заднескамеечников» в палате общин. Первым из них стал депутат от одного из округов Линкольшира С.Осборн, который еще в октябре 1955 г. поставил вопрос о необходимости контроля за иммиграцией278. Впоследствии Осборн вместе с депутатом от одного из округов Ливерпуля Н.Паннеллом стали одними из лидеров антииммиграционного крыла партии. В октябре 1958 г., после беспорядков в Ноттинг-Хилл, данная группа добилась принятия на съезде консервативной партии резолюции в пользу ограничения иммиграции279. Количество консервативных противников иммиграции в палате общин заметно возросло после выборов 1959 г. По мнению наблюдателей, «эти депутаты были непосредственными свидетелями проблем в своих округах, связанных с иммиграцией... и также считали, что выражают общественное мнение большинства»280. В октябре г. конференция консервативной партии вновь приняла резолюцию об ограничении иммиграции, на этот раз подавляющим большинством281. Перед лицом нарастающего недовольства внутри партии министр внутренних дел Р.Батлер заявил, что в силу исчерпания всех возможных альтернатив, правительство введет меры по контролю за иммиграцией Результатом этого политического решения стал закон 1962 г. об иммигрантах из стран Содружества (1962 Commonwealth Immigrants Act), ограничивший иммиграцию путем введения для потенциальных иммигрантов системы «ваучеров», основанной на квотах для различных трудовых категорий, а также предусматривавший возможность депортации иммигрантов, имеющих судимость. При представлении законопроекта в палате общин, министр внутренних дел Р.Батлер отметил, что «ни одна страна в мире не позволит бесконечной и неограниченной иммиграции»283, потенциальные конфликты между коренным House of Commons Debate 27.10.1955 // Hansard Vol. 545, Col.51W Murphy, Op. cit., p. Murphy, Op. cit., p. National Union of Conservative and Unionist Associations, Official Report of the Eightieth Annual Conference, October 11-14, 1961, pp. 26- Hansard Vol. 649, Col. населением и иммигрантами из-за рабочих мест284, а также тот факт, что иммигранты компактно расселяются и ведут «свой образ жизни»285. Фактически меры, предусмотренные законом, и не возымели должного эффекта и снижения иммиграции из стран Содружества так и не произошло. Побочным же эффектом закона 1962 года стало закрепление в общественном сознании связи иммиграционного законодательства с «цветной проблемой»286.

Лейбористы также долгое время не были готовы к ужесточению иммиграционного законодательства и соответствующей ревизии закона 1948 г. Отчасти это было обусловлено статусом партии как инициаторов закона287 Кроме того, лейбористы учитывали потребность в рабочей силе институтов социального обеспечения, созданных правительством К.Эттли, и национализированных производств288. Так, в 1961 году лидер лейбористов Х.Гейтскелл заявлял, что партия выступает «против ограничений на иммиграцию, поскольку каждый гражданин Содружества как британский подданный обладает неотъемлемым правом на свободный въезд в Великобританию»289 вне зависимости от состояния здоровья или наличия судимости290. Гейтскелл увязывал рост и сокращение числа иммигрантов исключительно с количеством вакансий на британском рынке труда291. Поэтому лейбористы резко оппонировали ужесточению позиции консерваторов по вопросу иммиграции. Так, теневой министр внутренних дел П.Гордон-Уокер заявлял, что закон 1962 г. «подрывает единство и силу Содружества... и будет расценен, как введение расовой дискриминации в наше законодательство»292. Занявший пост лидера партии после смерти Гейтскелла в январе г. Г.Вильсон первоначально не обозначил смены партийной позиции относительно иммиграции. Годом ранее он заявлял, что “лейбористы не оспаривают необходимость иммиграции для страны”293. Однако уже в октябре 1963 г. он заявил, что его партия «не оспаривает необходимость контроля за иммиграцией»294. Ужесточение курса лейбористской партии в отношении иммиграции было подтверждено в преддверии выборов депутатов палаты общин 15 октября 1964 г. «Лейбористы признают, что число иммигрантов, прибывающих в Соединённое Королевство, должно быть ограничено»295 - говорилось в См. напр. Carson, Op.cit., p. A Matter of Policy: the Lessons of Recent British Race Relations Legislation, p. Jenkins G. Labour and Immigration // Socialist Review, № House of Commons Debate 16.11.1961 // Hansard vol. 649 col. Goodwin C. 'If you want a nigger for a neighbour vote Liberal or Labour' // New African, 2004, № The Times, 28.11. Dale 2007, p. новой предвыборной программе партии. Однако в то же время была предпринята попытка компенсировать изменение позиции комплексным подходом. Программа подчёркивала, что Великобритания столкнулась с трёхсторонней проблемой - «бедностью, быстро растущим населением и межрасовыми конфликтами»296. Тем самым признавалось, что британское общество уже является многорасовым и показывалось, что намерение ограничить иммиграцию не носит дискриминационного характера. Более того, декларировалось намерение создать законодательство против дискриминации.297 В свою очередь, программа консерваторов также подчёркивала их приверженность ограничению иммиграции «в соответствии с объемами, которые может принять страна в целом и перенаселённые промышленные регионы в частности»298 Несмотря на схожесть подходов основных партий, вопросы иммиграции стали в некоторых округах основным объектам противоборства между их кандидатами в преддверии выборов 15 октября 1964 г. Наиболее ярким примером стал округ Сметвик в Стаффордшире, где баллотировался высокопоставленный лейборист П.Гордон-Уокер, занимавший должность «теневого» министра иностранных дел. Кампания его консервативного оппонента П.Гриффитса не только строилась вокруг проблем иммиграции, но и, по многочисленным утверждениям очевидцев, велась с использованием агитационных материалов откровенно расистского содержания299. В свою очередь, ГордонУокер так же стремился продемонстрировать жёсткую позицию по проблемам иммиграции.





В частности, он заявил, что «лейбористы выступают за сохранение ограничений на иммиграцию, более строгие критерии проверки здоровья и депортацию осуждённых за уголовные преступления»300. А уже непосредственно перед голосованием, штаб ГордонаУокера попытался указать на ответственность консерваторов за проблему иммиграции301. В итоге, несмотря на общенациональную победу лейбористов, Гордон-Уокер потерял 12,1% голосов по сравнению с предыдущими выборами и стал одним из шести депутатов партии, потерявших своё место в палате общин302. Выборы в Сметвике вызвали большой общественный резонанс. В частности, Вильсон назвал Гриффитса «проказой парламента»303.

С осуждающими заявлениями выступили и некоторые представители консервативной Goodwin, Op.cit.

UK General Election results October 1964, URL:http://www.psr.keele.ac.uk/area/uk/ge64/i18.htm, Дата обращения: 11.02. партии304. Новое лейбористское правительство оказалось верным озвученному курсу на ограничение иммиграции. Уже в 1965 г. правительство Г.Вильсона в два раза сократило иммиграционные квоты, предусмотренные законом 1962 г.305 В то же время, уже через несколько недель после своего формирования лейбористский кабинет подтвердил предвыборные обещания и заявил о своём намерении «предпринять меры против расовой дискриминации и стремиться к полной интеграции иммигрантов»306. Законопроект о межрасовых отношениях был представлен кабинету министров 17 февраля 1965 г.

министром внутренних дел Ф.Соксисом307. Законопроектом предлагалось запретить дискриминацию по расовому признаку в местах общественного доступа (отелях, ресторанах, местах отдыха и общественном транспорте) и создать специальный совет по расовым вопросам (Race Relations Board). Принятый закон в значительной степени предопределил дальнейшую идеологию государственной политики в сфере межнациональных отношений. В качестве основного маркера представителей меньшинств государство выбрало расовые параметры, определяемые на основе бюрократических дефиниций308. Соответственно, ключевым термином государственной политики стали «взаимоотношения между расами»

(race relations). Побочными эффектами подобного положения дел стали акцентуация различий между расами и фиксация в политическом дискурсе взаимосвязи между иммиграцией и «взаимоотношениями между расами» внутри страны, что впоследствии многократно отражалось в программных документах основных партий. На наш взгляд, благоприятствовало крайне правым, поскольку позволяло им пытаться придавать расизму видимость легальности. Предвыборная программа лейбористов на выборах депутатов палаты общин в марте 1966 г. содержала обещание «продолжить развивать гибко администрируемую систему контроля над иммиграцией в сочетании с обширной и уверенной программой по обеспечению равенства рас»309. В свою очередь, программа консерваторов, хотя и содержала обещания ограничить право иммигрантов на воссоединение с семьей, ужесточить требования к их здоровью и ввести систему временных видов на жительство, призывала «добиваться, чтобы ко всем иммигрантам в Великобритании относились без дискриминации, как к равноправным во всех отношениях гражданах»310. Таким образом, можно констатировать House of Lords Hansard vol. 261 c. Memorandum by the Secretary of State for the Home Department. C. (65) 23. № Schierup C.-U., Hansen P., Castles P. Op. Cit., p. формирование определённого межпартийного консенсуса, в рамках которого ограничение иммиграции сочеталось с признанием многорасового характера британского общества и необходимости поддержания гармоничных отношений между различными расами и этносами. К схожим выводам приходит Э.Мессина, который считает, что с 1960-х гг. вопросы отношений между расами фактически были исключены из политической дискуссии между основными партиями, поскольку соответствующие решения правительства принимались при их совместном участии311. Наконец, этот факт подтверждали и некоторые из действующих политиков соответствующего периода. В частности, член теневого консервативного кабинета К.Хогг в 1968 г. отметил, что на «протяжении последних двух-трех лет основные партии практиковали общие подходы к проблеме иммиграции... основанные на понимании необходимости жёсткого контроля над иммиграцией и абсолютного равенства людей, законно находящихся в стране»312. В 1967-68 гг. Великобритания столкнулась со значительным наплывом азиатов из Кении, обладавших британским подданством и вытеснявшихся из страны политикой «африканизации», проводимой президентом Дж.Кениаттой. За 1967 г. в страну прибыло свыше 13,5 тыс. подобных иммигрантов313. Перед лицом давления со стороны общественности и СМИ, в феврале 1968 г. кабинет Вильсона внёс в палату общин предоставлялось только тем британским подданным, которые имели «квалифицирующую связь» со страной по факту рождения, натурализации или наличия родственников314.



Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 32 |
 


Похожие работы:

«ГОРОВЫХ ИННА АЛЕКСАНДРОВНА ПОЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ НА УРОВНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии (политические науки) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – доктор политических наук, профессор М.А. Аствацатурова Пятигорск – 2014 2 ВВЕДЕНИЕ....3 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ...»

« Тощева Анна Витальевна Коммуникационный ресурс политической оппозиции в Российской Федерации (2000 – 2010-е гг.) 23.00.02 - Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук Научный руководитель И.М. Дзялошинский, доктор филологических наук, профессор Москва – 2014 Содержание Введение ГЛАВА 1. Коммуникационный ресурс в политике. 1.1. Трактовки понятия коммуникационного ресурса. 1.2. Каналы и форматы политической ...»

« ГАНДАЛОЕВ Руслан Баширович ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ Специальность: 23.00.02 -политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Болтенкова Любовь Федоровна, доктор юридических наук, профессор Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Раздел I. Понятие, сущность и содержание института гражданства Раздел II. Институт гражданства и его политические аспекты ...»

« БУРЦЕВ Сергей Николаевич Иранский фактор во взаимоотношениях России и США на Ближнем Востоке и в Центральной Азии Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – доктор философских наук, профессор Дипломатической академии МИД РФ М. А. Кукарцева Москва - 2014 2 Оглавление Введение....3 Глава I. Региональные особенности мировой ...»

«Артыкбаев Айбек Мухтарович ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Задохин А.Г. Москва-2014 1 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ....3 ГЛАВА 1. Процессы реструктуризации постбиполярного мира (методологический аспект)...12 1.1. Возможность синергетического ...»

« Мучкаев Евгений Валерьевич Политическая культура калмыцкого общества: основные направления формирования и развития Специальность 23.00.03 – политическая культура и идеологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Терновая Людмила Олеговна, доктор исторических наук, профессор Москва - 2014 2 3 Содержание Введение.... 3 Раздел 1. Исторические и этно-конфессиональные истоки модели политической культуры Калмыкии...21 Раздел 2. ...»

« МУРЗАБЕКОВ Тимур Магометович ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНСТИТУТОВ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОМ РАЗВИТИИИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ Специальность 23.00.05 – Политическая регионалистика. Этнополитика. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук Сулейманова Шукран Саидовна Москва – 2014 2 Оглавление Введение.... 3 Теоретико-методологические основы становления и развития Раздел I. институтов ...»

«Хлытчиев Игорь Игоревич ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ СВЯЗЕЙ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (GR) В ПУБЛИЧНОЙ СФЕРЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель доктор политических наук, профессор Тимофеева Л.Н. Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Институционализация связей с органами государственной власти (GR) в публичной сфере: теоретико-методологический анализ ...»

« Жемчугов Анатолий Александрович Идейно-символический подход к анализу взаимосвязи легитимности власти и характера политической картины мира Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат психологических наук, доцент Н.П. Сащенко Москва – 2014 2 Содержание Введение 3 Глава 1. Теоретико-методологическая основа анализа взаимосвязи ...»

« ГАСАНОВ РУСЛАН НАЗИРОВИЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА КАК ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – к.полит.н., доцент Сергеева С. Л. Москва – 2014 2 Оглавление Введение 3 Глава 1. Социально-экономическая политика и политическая стабилизация: теоретико-методологический анализ ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.