WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 32 |

Политические партии в системе отношений центр - регион в 2000-е гг. (на примере цфо)

-- [ Страница 9 ] --

Включение в состав партии различных социальных слоев позволяло действующей власти использовать партию и как «электоральную машину», и в качестве инструмента контроля над региональными элитами, профсоюзами, военными. Аналогично малазийской практике доминантная партия Мексики опиралась на ресурсы государственного аппарата, что позволило ИРП «создать широкую патронажную сеть, с помощью которой она покупала поддержку избирателей» [Коргунюк, 2010, с. 171]. При этом сама ИРП не являлась ключевым субъектом принятия решений, а, как было отмечено ранее, находилась под прямым влиянием президента и служила реализации его интересов.

Мексиканский федерализм начала века отличало отсутствие централизованного контроля над регионами и существенная зависимость федеральной власти от региональных элит в период выборов. Формирование доминантной партийной системы, в основе которой лежал контроль над бюрократией, позволило центру выстроить систему лояльности в отношении региональных элитных групп. До конца XX века рекрутирование чиновников разного ранга находилось под непосредственным контролем ИРП. Опираясь на это, центр строил федеративные отношения и использовал политическое, административное и финансовое давление на регионы, которые проявляли излишнюю самостоятельность и/или оппозиционность. Так, исследователь Магалони отмечает, что ИРП использовала финансовые санкции в отношении тех муниципалитетов, где побеждала оппозиция [Magaloni, 2006, с. 149]. В целом стратегия ИРП была направлена не столько на поощрение лояльных территорий, сколько на активное финансирование регионов с высокой конкуренцией, где позиции ИРП были шатки. Как и в случае Малайзии, федеральная власть использовала стратегию кооптации влиятельных оппозиционных сил.

Однако введение в 1977 году прямых выборов глав регионов определило рост конкуренции на региональных политических пространствах, что привело к снижению контроля центра над электоральными процессами на местах. Как следствие, в дальнейшем в ряде регионов к власти пришли оппозиционные силы, что ослабило позиции правящей партии. Тем не менее, оппозиция была отодвинута в маргинальное поле, так как не обладала соответствующими ресурсами (административными и финансовыми) для ведения реальной политической борьбы. В 1980-1990 годах экономический кризис, в результате которого резко сократились затраты на бюрократический аппарат, что ослабило патронажную систему, созданную в рамках ИРП, в совокупности с фактическим расколом внутри самой партии привел к ослаблению ее позиций и усилению оппозиции. В результате партия потеряла большинство мест в парламенте на выборах 1997 года, вслед за чем последовал проигрыш кандидата от партии на президентских выборах 2000 года. Однако на последних президентских выборах 2012 года вновь победил кандидат ИРП.

Для нас также представляет интерес зарубежный опыт формирования доминантных партий в федеративных государствах в XX веке, примером которого является Венесуэла. Партийная система Венесуэлы на протяжении своего исторического развития отличается крайней неустойчивостью, причиной чему явилась частая смена политических режимов, которые, как правило, сопровождались принятием новой конституции. К особенностям развития партийной системы Венесуэлы стоит отнести тот факт, что в период 1958- годов в стране фактически функционировала двухпартийная система, когда две основные партии – «Социал-христианская партия» (КОПЕЙ) и «Демократическое действие» – сменяли друг друга в руководстве страной и суммарно получали абсолютное большинство голосов на выборах в парламент. Однако в дальнейшем данные партии ослабли (особенно после экономического кризиса 1980-х годов) и партийная система Венесуэлы стала более фрагментированной.

Формирование доминантной партийной системы связано с правлением Уго Чавеса, который победил на президентских выборах 1998 года. Однако по итогам парламентских выборов его коалиция не получила большинства мест, ключевые позиции в парламенте были распределены между «Социал-христианской партией» (КОПЕЙ) и партией «Демократическое действие». Одним из основных предвыборных лозунгов Чавеса стала смена конституции страны, новая версия которой была принята уже в декабре 1999 года, вслед за чем последовали повторные президентские и парламентские выборы. Чавес одержал убедительную победу, а его движение «Пятая Республика» получило большинство мест – 92 из 165 мест. На очередных парламентских выборах года партия Чавеса еще более увеличила свое присутствие в Национальной ассамблее – до 114 мест из 165. Такой успех был обусловлен тем, что оппозиция бойкотировала выборы и по факту оказалась не представлена в законодательном органе, таким образом, совершив «грубую политическую ошибку, оставив пространство, которое заняли проправительственные партии» [Дабагян, 2007].

После своего переизбрания в 2006 году Чавес предложил реформу, направленную на устранение ограничений на количество переизбраний главы государства, и «провозгласил необходимость создания опоры режима в лице «партии власти»» [Гельман, 2008, с. 189], что стало основой укрепления президентской вертикали на территории всей страны. Уже в 2007 году была создана «Единая социалистическая партия» - ЕСП (Partido Socialista Unido de Venezuela), Республика» и ряда других крупных и мелких партий, которые, рискуя приобрести статус оппозиционных действующей власти, вошли в состав правящей коалиции. В целом венесуэльская «партия власти» формировалась как монолитное образование, основанное на жесткой дисциплине, ее идеологию составили задачи преодоления капитализма и строительства нового социалистического государства [Ивановский, 2012]. По итогам партийных трансформаций ЕСП обладала к 2009 году 139 из 167 мест Национальной ассамблеи. Однако на очередных парламентских выборах 2010 года, где оппозиционные партии уже приняли участие, «партия власти» Чавеса не смогла сохранить квалифицированное большинство. Таким образом, на протяжении правления Чавеса Национальная ассамблея находилась фактически в полной зависимости от президентской власти, а до 2010 года ее политическая значимость была сведена к минимуму.





Стоит отметить, что среди различных латиноамериканских федераций Венесуэла отличается, пожалуй, наиболее сильной централизацией.

Формирование доминантной партийной системы использовалось Чавесом в качестве одного из инструментов строительства президентской вертикали, которая в том числе распространилась и на региональные пространства. В условиях «чрезмерного развития бюрократического аппарата, безудержной коррупции, сращивания партийных и профсоюзных бонз» [Дабагян, 2011] в период президентства Чавеса региональные элиты оказались в высокой степени зависимы от патронажной поддержки, осуществляемой правящей партией.

Еще одним примером формирования доминантной партийной системы на рубеже XX-XXI века является Нигерия, которую отличает разнородный национальный (около 250 различных народностей) и конфессиональный состав, что обуславливает высокую конфликтность этнических и религиозных групп. В конце 1990-х годов Нигерия вернулась к гражданскому правлению, в стране были проведены местные выборы, по итогам которых более 60% представительных органов власти отошли под контроль «Народно-демократической партии» - НДП (People's Democratic Party). В 1999 году победу на президентских выборах одержал кандидат от НДП Олусегун Обасанджо, который присоединился к партии в 1998 году и стал ее главой. На парламентских выборах 2003 года партия Обасаджа получила большинство мест в Палате представителей (213 мест – 61, %) и Сенате (73 места – 69,7 %). Оппозиционная по отношению к ней «Всенигерийская Народная партия» – ВНП (All Nigeria People's Party) завоевала, соответственно, 95 и 28 мест. Остальные политические партии, которых в Нигерии на тот момент было зарегистрировано порядка тридцати, серьезного представительства не получили. В свою очередь, Обасаджо также выиграл очередные президентские выборы 2003 года и, таким образом, продлил свои полномочия.

В целом практика проведения общенациональных выборов в Нигерии (как и в Малайзии, Мексике, Венесуэле) часто подвергается критике за большое количество фальсификаций и нарушений. Оппозиционные силы не оказывают существенного влияния на политику, так как правящая НДП контролирует все ключевые государственные должности. В 2003 году кандидаты НДП были избраны губернаторами в большинстве штатов Нигерии (в 28 из 36), остальные штаты отошли оппозиции – 7 штатов возглавили представители ВНП, во главе штата оказался кандидат от партии «Союз за демократию».

По истечении второго срока полномочий президента Обасаджо встал вопрос о передаче власти, так как конституция страны запрещала переизбрание главы государства на третий срок. Правящая партия предложила внести поправку в конституцию, которая позволила бы продлить полномочия Обасаджо, однако президент не стал менять политическую систему, выбрав в качестве своего преемника Умару Яр-Адуа, который выиграл президентские выборы 2007 года.

На очередных парламентских выборах правящая НДП еще более укрепила свои позиции, получив в Палате представителей 260 мест из 360, а в Сенате - 85 мест из 109, а оппозиционной ВНП досталось, соответственно, 92 и 27 мест. Сами выборы сопровождались не только большим объемом фальсификаций и намерением оппозиции организовать бойкот, но и многочисленными всплесками насилия. Данные тенденции продолжились и на очередных выборах 2011 года, однако по их итогам доминантная НДП потеряла часть мест, сохранив при этом устойчивое большинство. На должность президента страны был избран кандидат от НДП Гудлак Джонатан, также кандидаты от партии возглавили по итогам губернаторских выборов 75% штатов (18 из 24).

Нигерия представляет собой сильно централизованную федерацию, что выражается в политической и финансовой зависимости штатов от центра.

Отличительной особенностью страны является фактическое разделение всех штатов на аграрный Север с обширной густонаселенной территорией и относительно небольшой Юг, где сосредоточены крупные запасы нефти. Это отражается на характере федеративных отношений, в которых более сильны позиции нефтепроизводящих штатов, сумевших выбить у центра выделение 13% от нефтяных доходов в региональный бюджет. Несмотря на высокую централизацию, губернаторы ряда добывающих штатов обладают очень сильным влиянием, в том числе на федеральном уровне, и играют важную роль в выборе кандидата в президенты.

Развитие общенациональных партий в 2000-е годы и формирование способствуя «быстрой смене партийной принадлежности в зависимости от карьерных устремлений того или иного политика» [Добронравин, 2010, с. 210].

Это обусловило включенность наиболее влиятельных элитных групп в состав НДП. Влияние доминантной партийной системы Нигерии на развитие федеративных отношений в целом имеет схожие черты с рассмотренными нами ранее странами – развитие патронажно-клиентельных отношений посредством политическое, административное и силовое давление на штаты, где на губернаторских выборах побеждают кандидаты от оппозиционных партий и др.



Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 32 |
 


Похожие работы:

« Курносов Дмитрий Дмитриевич Эволюция праворадикальных партий и движений в современной Великобритании 23.00.02 – “Политические институты, процессы и технологии” Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Барыгин Игорь Николаевич д.полит.н., профессор Санкт-Петербург 2014 2 Введение Глава 1. Политологические основания анализа современного правого радикализма в Великобритании 1.2 Правый радикализм в современном политическом дискурсе ...»

«ГОРОВЫХ ИННА АЛЕКСАНДРОВНА ПОЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ НА УРОВНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии (политические науки) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – доктор политических наук, профессор М.А. Аствацатурова Пятигорск – 2014 2 ВВЕДЕНИЕ....3 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ...»

« Тощева Анна Витальевна Коммуникационный ресурс политической оппозиции в Российской Федерации (2000 – 2010-е гг.) 23.00.02 - Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук Научный руководитель И.М. Дзялошинский, доктор филологических наук, профессор Москва – 2014 Содержание Введение ГЛАВА 1. Коммуникационный ресурс в политике. 1.1. Трактовки понятия коммуникационного ресурса. 1.2. Каналы и форматы политической ...»

« ГАНДАЛОЕВ Руслан Баширович ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ Специальность: 23.00.02 -политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Болтенкова Любовь Федоровна, доктор юридических наук, профессор Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Раздел I. Понятие, сущность и содержание института гражданства Раздел II. Институт гражданства и его политические аспекты ...»

« БУРЦЕВ Сергей Николаевич Иранский фактор во взаимоотношениях России и США на Ближнем Востоке и в Центральной Азии Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – доктор философских наук, профессор Дипломатической академии МИД РФ М. А. Кукарцева Москва - 2014 2 Оглавление Введение....3 Глава I. Региональные особенности мировой ...»

«Артыкбаев Айбек Мухтарович ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Задохин А.Г. Москва-2014 1 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ....3 ГЛАВА 1. Процессы реструктуризации постбиполярного мира (методологический аспект)...12 1.1. Возможность синергетического ...»

« Мучкаев Евгений Валерьевич Политическая культура калмыцкого общества: основные направления формирования и развития Специальность 23.00.03 – политическая культура и идеологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Терновая Людмила Олеговна, доктор исторических наук, профессор Москва - 2014 2 3 Содержание Введение.... 3 Раздел 1. Исторические и этно-конфессиональные истоки модели политической культуры Калмыкии...21 Раздел 2. ...»

« МУРЗАБЕКОВ Тимур Магометович ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНСТИТУТОВ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОМ РАЗВИТИИИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ Специальность 23.00.05 – Политическая регионалистика. Этнополитика. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук Сулейманова Шукран Саидовна Москва – 2014 2 Оглавление Введение.... 3 Теоретико-методологические основы становления и развития Раздел I. институтов ...»

«Хлытчиев Игорь Игоревич ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ СВЯЗЕЙ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (GR) В ПУБЛИЧНОЙ СФЕРЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель доктор политических наук, профессор Тимофеева Л.Н. Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Институционализация связей с органами государственной власти (GR) в публичной сфере: теоретико-методологический анализ ...»

« Жемчугов Анатолий Александрович Идейно-символический подход к анализу взаимосвязи легитимности власти и характера политической картины мира Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат психологических наук, доцент Н.П. Сащенко Москва – 2014 2 Содержание Введение 3 Глава 1. Теоретико-методологическая основа анализа взаимосвязи ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.