WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 27 | 28 || 30 | 31 |   ...   | 58 |

Уссурийское казачество в политическом процессе на дальнем востоке россии

-- [ Страница 29 ] --

Важнейшей тенденцией развития политических институтов уссурийцев в революционный период явилась их демократизация. Большинство мужского казачьего населения получило в это время возможность принять участие в работе станичных и поселковых сходов, а через своих представителей – и в деятельности войскового круга, осуществлять прямое избрание исполнительных органов местного самоуправления и косвенное (при посредстве депутатов круга) – администрации войска.

Однако на практике, в особенности с ужесточением борьбы между сторонниками и противниками войсковой автономии и сохранения казачьего сословия, в функционировании демократических институтов казачьего самоуправления часто допускались серьезные искажения и сбои. Противоборствующие группировки политически активного меньшинства уссурийского казачества, путем нарушения порядка формирования представительного органа войска, оказания давления на депутатов, блокирования механизмов контроля за деятельностью войсковых исполнительных структур, использования методов закулисной политики, стремились (и не безуспешно) к превращению войска в инструмент реализации собственных интересов. Возникавшие в ответ сопротивление и протест со стороны казачьего населения нейтрализовывались нередко при помощи угроз и даже прямого насилия.

В своих внешних политических контактах в период 1917 – 1922 гг. войско занимало в целом весьма активную, и вместе с тем, подчеркнуто независимую позицию, оберегая свою институциональную самостоятельность и даже суверенность. Стремясь к получению представительства в сменяющих друг друга различных властных органах национального (до разгона Учредительного собрания), регионального и местного уровня, УКВ избегало возлагать на себя какие-либо конкретные обязательства перед ними. Все внешние политикоинституциональные связи войска в этот период носили конъюнктурный и условный характер и часто оформлялись в виде двусторонних соглашений.

Быстро трансформируясь под влиянием крайне неустойчивого состояния политической среды, политико-институциональная структура уссурийского казачества в 1917 – 1922 гг. прошла в своем развитии через ряд этапов. Начиная с марта 1917 г. УКВ приступило к демонтажу своей прежней управленческой структуры и замене ее новыми институтами, основанными на общедемократических принципах всеобщего избирательного права (для мужчин), разделения властей, коллегиальности и отчетности. На повестку был поставлен вопрос о ликвидации сословной обособленности казачества и введении на территории войска земства168. Однако с конца весны 1917 г., в силу ряда факторов, основная масса казаков стала склоняться к признанию необходимости укрепления войсковой организации и традиционных форм казачьего самоуправления.

Высшей точки в своем развитии эта тенденция достигла в январе 1918 г., когда УКВ, где к этому моменту уже действовало положение о самоуправлении, разработанное по образцу устройства Войска Донского, было провозглашено автономным политическим образованием169. Практически одновременно с этим, часть уссурийцев принявшая сторону советской власти, развернула борьбу за контроль над войсковыми институтами. «Красным» казакам удалось на некоторое время захватить власть в войске, приступить к ликвидации его структур и советизации войсковой территории, наладить связь с областными и краевыми советскими органами. Но после падения советской власти в Приморье, к ноябрю 1918 г. организация войсковой автономии была полностью восстановлена170.

Четвертый этап эволюции политической организации уссурийского казачества периода 1917 – 1922 гг., характеризовавшийся относительной стабильностью институциональной структуры УКВ, установлением им официальных отношений с правительством Колчака и окончательным отказом войсковой верхушки от осуществления земской реформы, продолжался до февраля 1920 г.

Разгром Колчака, успехи партизанского движения и переход власти в области к правительству Приморской областной земской управы позволили уссурийцамсторонникам упразднения сословия, сменив Войсковое правление УКВ Военнореволюционным комитетом, вновь приступить к подготовке создания на войсковой территории органов общегражданской (земской) администрации. Однако с прибытием в июле 1920 г. в Гродеково из Китая соратников бывшего атамана УКВ Калмыкова во главе с полковником Савицким политическая организация войска периода его автономии в очередной раз была восстановлена171.

Начало последнего этапа в истории политических институтов уссурийского казачества в рассматриваемый период было связано с деятельностью правительства ДВР по укреплению своей власти в Приморье. По его инициативе и с его помощью в марте 1921 г. казаками северных станичных округов были созданы собственные органы войскового управления, главной задачей которых стало скорейшее осуществление административного объединения казачьего населения с крестьянством. В состоянии организационно оформленного таким образом политического раскола уссурийское казачество находилось вплоть до окончания гражданской войны172.

С включением в ноябре 1922 г. ДВР в состав РСФСР войсковая структура уссурийского казачества была ликвидирована. Новая власть приняла меры к нивелированию специфики административных институтов местного казачества, а в дальнейшем к полному уничтожению следов его прежней организационной и территориальной обособленности. В ходе перестройки административнотерриториального деления Приморья, начавшейся еще в ДВР и продолжавшейся до конца 1922 г., на войсковых землях, разделенных между Приморской и Приамурской губерниями, были образованы волости, границы которых в целом совпадали с территориями бывших станичных округов. Позднее, в 1924, а затем в 1926 гг., в результате новых изменений в административной структуре Приморья, земли казачьих волостей были поделены между волостями и районами, имевшими в основном смешанное, крестьянско-казачье население.





В конце 1922 – начале 1923 гг. в пределах бывшей округи УКВ действовали органы власти переходного периода – сельские и волостные ревкомы. Наделенные чрезвычайными, в т.ч. судебными и карательными, полномочиями, они должны были подготовить условия для осуществления советизации казачьих станиц и поселков. Кроме того, в целях завершения демонтажа структур войскового управления, заведование территорией трех южных станичных округов УКВ было передано в это время специально созданному ревкому Приграничного района, размещавшемуся в Гродеково. В основном ревкомы формироhttp://www.ojkum.ru/ вались путем назначений, производимых обычно вышестоящими гражданскими, реже военными властями. Исключение составляли сельревкомы, избираемые на общем собрании жителей поселения, однако их состав также мог быть изменен по приказу «сверху». Ревкомы разных уровней были связаны между собой отношения строгого, беспрекословного подчинения173.

С весны 1923 г. управление казачьим населением перешло к выборным советским учреждениям. По сравнению с прежней организацией сословного самоуправления уссурийцев, в т.ч. периода 1917 – 1922 гг., советская административная система была во многом более демократичной. Формируемая на основе всеобщего избирательного права (распространявшегося и на женщин), она предоставляла казакам довольно широкие возможности по контролю за деятельностью представительных и исполнительных органов, в т.ч. посредством механизма их периодической отчетности и права отзыва депутатов. Вместе с тем, система Советов имела и такие недемократические черты, как многоступенчатый, непрямой порядок выборов в советские органы разных уровней, практикуемая на них открытая форма голосования, а также неполное структурное и функциональное разграничение различных ветвей власти. К ним можно отнести и, весьма значимую для казачества, конституционную норму, лишавшую по социальным и политическим критериям часть граждан РСФСР, а затем СССР, избирательных прав. Но главный и во многом объясняющий все остальные изъян советских институтов заключался в характере отношений, сложившихся между ними и единственной политической партией в стране – партией коммунистов. Де-факто, помимо официально действующей конституции, структуры РКП(б) (ВКП(б)) всецело контролировали работу советов, превратив их по сути в свой исполнительный инструмент. Местные партийные органы широко вмешивались в процесс выборов советов в казачьих селениях, навязывая населению кандидатов-коммунистов и блокируя продвижение казачьих депутатов в советы высших уровней.

В 20-е гг. уссурийские казаки стали активно вовлекаться в деятельность местных отделений различных общественных и общественно-политических объединений – комсомола, организаций крестьян (кресткомов), женщин, МОПР, ДОДД174. Построенные на началах добровольной ассоциации по интересам и выборности, эти массовые организации являлись важным институциональным средством артикуляции насущных потребностей населения, его оперативной коммуникации с властью. В то же время, с их помощью партийные органы манипулировали политической активностью казачества, предупреждая ее нежелательные проявления.

Находящиеся под бдительным надзором партии легальные институты политического участия не удовлетворяли всех прослоек казачьего населения и канализировали далеко не все существующие у него интересы. Не поощряемые правящим режимом требования концентрировались и артикулировались посредством иных, теневых институциональных структур. К таковым относились, прежде всего, утратившие свой официальный административный статус общинные органы, к содействию которых казаки порою прибегали при возникновении земельных конфликтов с крестьянами или государством. Другим неформальным механизмом организации политического протеста казаков, более радикального толка, служили отряды белобандитов, в террористической деятельности которых в 20-е гг. принимала участие часть зажиточных уссурийцев.

Впрочем, распространенность и влиятельность указанных теневых институтов были слишком незначительны, чтобы они могли оказать существенное влияние на формирование политического поведения уссурийского казачества в целом.

РГИА ДВ. Ф. 702. Оп. 5. Д. 241. Л. 500; Приамурье (Факты. Цифры. Наблюдения). М., 1909.

С. 75.

Богданов Р.К. Воспоминания амурского казака о прошлом, с 1849 по 1880 г. Хабаровск, 1900. С. 57; Приамурье. С. 75.

Материалы, относящиеся до земельного и экономического положения Амурского и Уссурийского казачьих войск. СПб., 1902. Вып.1. С. 20 – 21.

Алябьев А.А. Далекая Россия. Уссурийский край. СПб., 1872. С. 101.

Материалы… Вып..1. С. 20 – 21.

Богданов Р.К. Указ. соч. С. 57, 70 – 71; Ермак Г.Г. Бытовые условия жизни семьи дальневосточного казачества // Семья и семейный быт в восточных регионах России. Владивосток, 1997. С.29; Ее же.Семейный и хозяйственный быт казаков юга Дальнего Востока России (вторая половина XIX – начало ХХ вв.). Дис…. канд. ист. наук. Владивосток, 2000. С. 83, 100; Иванов Р. Краткая история АКВ. Благовещенск, 1912. С. 122.

Иванов Р. Указ. соч. С. 122.

Алябьев А.А. Указ. соч. С. 96 – 97, 103, 105 – 106; Максимов А. Уссурийский край // Русский вестник. 1888. т. 197. С. 261 – 262.

Материалы… Вып.1. С. 23, 24.

Материалы… Вып. 1, 1902. С. 23, 24 – 25.

Иванов Р. Указ. соч. С. 162 – 163; Материалы… Вып. 1. С. 22.

Елисеев А.В. Южно-Уссурийский край и его русская колонизация // Русский вестник.

1891. т. 216. № 10. С. 99, 102; Максимов А. Указ. соч. С. 263.

РГИА ДВ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1310. Л. 334, 359об.

Крестьянство Дальнего Востока. С. 73; Максимов А. Указ. соч. С. 263.

Слюнин Н.В. Современное положение нашего Дальнего Востока. СПб.,1908. С. 63; Унтербергер П.Ф. Приморская область. 1858 – 1898. СПб., 1900. Прил. Слюнин Н.В. Указ. соч. С. 62 – 63.

Алексеев А.И., Морозов Б.Н. Освоение русского Дальнего Востока (конец XIX – 1917 г.) М., 1989. С. 180; Слюнин Н.В. Указ. соч. С. 62.



Pages:     | 1 |   ...   | 27 | 28 || 30 | 31 |   ...   | 58 |
 


Похожие работы:

« Богатырева Людмила Вячеславовна Политические партии в системе отношений центр - регион в 2000-е гг. (на примере ЦФО) Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии (политические науки) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук Р.Ф. Туровский Москва 2013 Оглавление Введение Глава 1. Место партий в системе отношений центр – регионы. . 20 1.1. Отношения между центром и регионами: ...»

« Курносов Дмитрий Дмитриевич Эволюция праворадикальных партий и движений в современной Великобритании 23.00.02 – “Политические институты, процессы и технологии” Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Барыгин Игорь Николаевич д.полит.н., профессор Санкт-Петербург 2014 2 Введение Глава 1. Политологические основания анализа современного правого радикализма в Великобритании 1.2 Правый радикализм в современном политическом дискурсе ...»

«ГОРОВЫХ ИННА АЛЕКСАНДРОВНА ПОЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ НА УРОВНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии (политические науки) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – доктор политических наук, профессор М.А. Аствацатурова Пятигорск – 2014 2 ВВЕДЕНИЕ....3 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ...»

« Тощева Анна Витальевна Коммуникационный ресурс политической оппозиции в Российской Федерации (2000 – 2010-е гг.) 23.00.02 - Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук Научный руководитель И.М. Дзялошинский, доктор филологических наук, профессор Москва – 2014 Содержание Введение ГЛАВА 1. Коммуникационный ресурс в политике. 1.1. Трактовки понятия коммуникационного ресурса. 1.2. Каналы и форматы политической ...»

« ГАНДАЛОЕВ Руслан Баширович ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ Специальность: 23.00.02 -политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Болтенкова Любовь Федоровна, доктор юридических наук, профессор Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Раздел I. Понятие, сущность и содержание института гражданства Раздел II. Институт гражданства и его политические аспекты ...»

« БУРЦЕВ Сергей Николаевич Иранский фактор во взаимоотношениях России и США на Ближнем Востоке и в Центральной Азии Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – доктор философских наук, профессор Дипломатической академии МИД РФ М. А. Кукарцева Москва - 2014 2 Оглавление Введение....3 Глава I. Региональные особенности мировой ...»

«Артыкбаев Айбек Мухтарович ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Задохин А.Г. Москва-2014 1 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ....3 ГЛАВА 1. Процессы реструктуризации постбиполярного мира (методологический аспект)...12 1.1. Возможность синергетического ...»

« Мучкаев Евгений Валерьевич Политическая культура калмыцкого общества: основные направления формирования и развития Специальность 23.00.03 – политическая культура и идеологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Терновая Людмила Олеговна, доктор исторических наук, профессор Москва - 2014 2 3 Содержание Введение.... 3 Раздел 1. Исторические и этно-конфессиональные истоки модели политической культуры Калмыкии...21 Раздел 2. ...»

« МУРЗАБЕКОВ Тимур Магометович ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНСТИТУТОВ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОМ РАЗВИТИИИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ Специальность 23.00.05 – Политическая регионалистика. Этнополитика. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук Сулейманова Шукран Саидовна Москва – 2014 2 Оглавление Введение.... 3 Теоретико-методологические основы становления и развития Раздел I. институтов ...»

«Хлытчиев Игорь Игоревич ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ СВЯЗЕЙ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (GR) В ПУБЛИЧНОЙ СФЕРЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель доктор политических наук, профессор Тимофеева Л.Н. Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Институционализация связей с органами государственной власти (GR) в публичной сфере: теоретико-методологический анализ ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.