WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 30 | 31 || 33 | 34 |   ...   | 58 |

Уссурийское казачество в политическом процессе на дальнем востоке россии

-- [ Страница 32 ] --

Новизна политической ситуации 1872 – 1879 гг. была обусловлена изменениями не только в целях, но и в методах государственной политики. В соответствии с духом времени, в практику управления дальневосточным казачестhttp://www.ojkum.ru/ вом постепенно внедряются принципы внутриведомственного контроля, экспертных оценок и обследований управляемого населения, коллегиального принятия решений. Власти начинают демонстрировать готовность к двустороннему диалогу с казаками, к учету их мнения и пожеланий. Однако, как мы увидим, подобный «либерализм» администрации, по крайней мере, на местном уровне, был поверхностным и во многом показным.

Обращаясь к структурным параметрам противоположной стороны рассматриваемого политического взаимодействия – уссурийской казачьей общности, - отметим, что в целом по сравнению с предшествующей ситуацией, в период 1872 – 1879 гг. они изменились незначительно. Наибольшую трансформацию претерпела официальная политико-институциональная организация казачества, в рамках которой уссурийцы приобрели относительно широкие права общинного самоуправления. Под влиянием некоторого прогресса хозяйства казаков и, прежде всего, расширения промысловой деятельности, в сознании уссурийцев начинают формироваться представления о собственных экономических интересах. Однако на фоне продолжающейся в огромных объемах казенной помощи, значимость данных интересов для казаков все еще была очень невелика. Что же касается культурных представлений казачьего населения, то за три десятилетия, прошедшие со времени переселения забайкальцев на Уссури, их содержание практически не изменилось.

Первое из преобразований 1872 – 1879 гг., – легализация общинных институтов в АКВ в 1872 г., – осуществленное, по-видимому, по инициативе областной администрации, было направлено на повышение эффективности наиболее проблемного, низового (станичного и поселкового) звена войскового управления. Ликвидировав прямой и тотальный административный контроль над казаками и сократив возможности начальственного произвола в их отношении, реформа 1872 г. оказала благотворное влияние на развитие казачьего общества и его политической активности в т.ч. Однако само проведение указанной реформы было воспринято казаками достаточно равнодушно: внимание наhttp://www.ojkum.ru/ селения АКВ было в значительной мере поглощено преодолением последствий случившегося в том же году сильного наводнения. Осознание значения дарованных институтов самоуправления и возможностей их практического использования пришло к казакам гораздо позднее9.

С приходом в 1874 г. на пост генерал-губернатора Восточной Сибири П.А. Фредерикса, состоянием дальневосточного казачества всерьез заинтересовалась региональная администрация. Направленный в том же году генералгубернатором для обследования населения АКВ штаб-офицер Нестеров подтвердил сведения о крайне тяжелом экономическом положении казаков. При этом было отмечено, что казаки Уссури находятся в этом отношении в еще худших условиях, нежели амурцы10.

Вслед за этим, в 1875 г. генерал-губернатор предложил уссурийцам выдвинуть из своего числа добровольцев для переселения в Южно-Уссурийский край. Переселиться пожелали 338 семей. Однако отправленные ими в ЮжноУссурийский край доверенные не одобрили определенных к вселению казаков мест, и казачьи общины представили командиру Уссурийского батальона АКВ приговоры об отказе от переселения. После этого администрация, организовав вторую экспедицию на приханкайские земли, наметила новые места для поселений, но доверенные лица казачьих общин вновь подали начальству приговоры об отказе казаков переселяться. Обосновывая свой отказ, казаки указывали, что переселение губительно скажется на их постепенно укрепляющемся хозяйстве и, прежде всего, лишит их промыслов и побочных заработков11.

Тем не менее, администрация твердо решила довести задуманное до своего завершения. Такая решимость была связана с тем, что, по словам самого генерал-губернатора Фредерикса, переселение казаков в Южно-Уссурийский край было желательно не только «в видах их хозяйственного устройства, но и в видах чисто политических», т.е. в целях охраны границы и общей обороны южного Приморья12. В 1877 г. для всестороннего рассмотрения вопроса, результат которого по существу был уже предопределен, распоряжением генералhttp://www.ojkum.ru/ губернатора была создана специальная комиссия. Итогом ее работы стал вывод о необходимости ввиду «нерешительности» казаков прибегнуть к их «обязательному переселению». Получившее санкцию императора и Госсовета переселение 389 казачьих семей с берегов Уссури в приграничную полосу ЮжноУссурийского края было осуществлено летом 1879 г.13.

С подготовкой и проведением указанного переселения была связана еще одна попытка защиты уссурийцами своих экономических интересов. Весной – летом 1879 г. жители двух северных станичных округов (Козловского и Графского) представили командиру Уссурийского батальона приговоры сходов с просьбой о временном освобождении их от земской повинности ввиду значительной убыли населения. Обоснованные и продиктованные очевидной необходимостью требования казаков получили поддержку командира батальона и были переданы им губернатору Приморской области14. Об их дальнейшей судьбе источники, к сожалению, умалчивают.

1879 г. вообще оказался богатым для дальневосточных казаков на разного рода преобразования. Часть из них, реализованная в законе «О мерах к улучшению быта АКВ» - исключение из войска штрафованных нижних чинов, сложение с казаков казенного долга и ряда натуральных повинностей – были предложены восточно-сибирской администрацией. Еще раньше по инициативе местных властей с казачьего населения была снята почтовая повинность. Другие реформы 1879 г. – военная и административная реорганизация АКВ, введение в нем устава о воинской службе в казачьих войсках 1875 г., а также Положения об общественном управлении 1870 г. – воплощавшие в себе общие приоритеты новой казачьей политики правительства Александра II и дополненные некоторыми специальными мерами (сокращение военных штатов АКВ) к облегчению тяжелого положения дальневосточного казачества, разрабатывались центральными ведомствами, хотя, по-видимому, и при участии местной администрации15. Практически все из перечисленных реформ объективно соответствовали интересам казаков, при чем в большинстве случаев, это соответствие было вполне очевидным. Поэтому можно с достоверностью предположить, что эти реформы были встречены казачьим населением доброжелательно и спокойно.





Характеризуя политическое поведение уссурийского казачества в ситуации 1872 – 1879 гг., прежде всего, следует отметить рост его активности. Настойчивое сопротивление казачьих общин переселенческим планам администрации в 1875 – 1877 гг. показало, что уссурийцы в определенной мере успели уяснить себе значение и возможности институтов самоуправления, предоставленных им реформой 1872 г. Кроме того, у казаков впервые появились собственные коллективные экономические интересы, которые они были готовы отстаивать даже перед высшим начальством. В результате политическая активность уссурийцев вышла на новый уровень: своими общинными приговорами при посредстве командира Уссурийского батальона АКВ казаки попытались оказать влияние на выработку властями генерал-губернаторства Восточной Сибири значимых для них и региона в целом административных решений.

Однако тот факт, что администрации все же удалось заставить уссурийцев переселиться в Южно-Уссурийский край на ее условиях и что, в конце концов, казаки отказались от продолжения борьбы, свидетельствовал о непрочности и недостаточности предпосылок к активизации их политического поведения. Экономические интересы уссурийцев были еще не настолько развиты, чтобы угроза их удовлетворению могла побудить казаков к решительным действиям. Кроме того, сопротивление казаков планам администрации во многом было спровоцировано ей самой. Отказ администрации, в конечном счете, от своих оказавшихся слишком обременительными «либеральных манер», не мог серьезно задеть казаков, поскольку возвращал их к привычным и казавшимся естественными формам общения с властью. Наконец, рост политической активности уссурийцев не имел под собой необходимой культурной опоры, ценностного обоснования: как мы говорили выше, культурные представления казаков практически не изменились со времен переселения 1858 – 1862 гг.

С прекращением в 1879 г. реформаторской деятельности властей, уссурийское казачество вступает в новый этап политической истории, продолжавшийся до 1884 г. В эти годы казачество Дальнего Востока вновь отходит на периферию интересов центральной и местной государственной администрации, приоритетными для которой становятся вопросы крестьянской колонизации региона. Резкое уменьшение интенсивности административного регулирования жизни казаков стало одним из факторов снижения их политической активности.

Почти неизменными остаются внутренние структурные детерминанты политического функционирования уссурийской казачьей общности. Некоторую эволюцию среди них претерпели лишь интересы уссурийцев. С конца 70-х гг.

XIX в. экономические и социальные потребности уссурийских казаков становятся содержательно все более разнообразными и самостоятельными. Этому способствовали уменьшение государственной эксплуатации труда казаков, прекращение казенных субсидий и развитие собственного казачьего хозяйства.

При общем снижении уровня активности уссурийцев в ситуации 1879 – 1884 гг., попытки оказания ими давления на власти, тем не менее, имели место и в этот период. Так, судя по сообщению посетившего Приморье в 80-е гг. А.

Максимова, узнав о благополучной жизни переселенцев на приханкайских землях, оставшиеся на Уссури казаки ставили перед администрацией вопрос об организации нового переселения на юг16.Таким образом, по сути, уссурийцы добивались от администрации обеспечения более благоприятных условий для развития собственной хозяйственной деятельности.

Свои экономические интересы уссурийские казаки отстаивали не только в отношениях с государством. В рассматриваемый период уссурийское казачество впервые сталкивается со своим новым, в будущем очень важным, политическим оппонентом – приморским крестьянством. В 1879 – 1880 гг. между только что переселенными в Южно-Уссурийский край казаками и местными крестьянами возник конфликт, предметом которого явилось разграничение земельных наделов17.

В целом, нельзя не отметить, что понижение количественного показателя (массовости и длительности) политический активности уссурийцев сочеталось с повышением ее качественных характеристик. Казаки не только вполне освоили официальные институциональные механизмы общения с властью, но и начали проявлять инициативу в их использовании. Кроме того, расширение сферы интересов уссурийского казачества привело к тому, что государство перестало быть его единственным политическим контрагентом. Последнее по праву можно считать одной из важнейших вех в развитии уссурийского казачества как политического субъекта. Следует также указать, что в рассматриваемый период изменился характер не только политической активности, но и политической пассивности уссурийцев. Несмотря на общую культурную основу иммобилизм уссурийских казаков ситуаций 1858 – 1872 и 1879 – 1884 гг. имели в остальном различное содержание. В 1858 – 1872 гг. постоянная политическая пассивность казаков была связана с отсутствием у них определенных групповых интересов и регулярным административным контролем. В 1879 – 1884 гг. проявление казаками политического иммобилизма, как правило, было обусловлено наличием неполитических возможностей для удовлетворения их интересов и носило вполне добровольный, внутренне детерминированный характер.



Pages:     | 1 |   ...   | 30 | 31 || 33 | 34 |   ...   | 58 |
 


Похожие работы:

« Богатырева Людмила Вячеславовна Политические партии в системе отношений центр - регион в 2000-е гг. (на примере ЦФО) Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии (политические науки) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук Р.Ф. Туровский Москва 2013 Оглавление Введение Глава 1. Место партий в системе отношений центр – регионы. . 20 1.1. Отношения между центром и регионами: ...»

« Курносов Дмитрий Дмитриевич Эволюция праворадикальных партий и движений в современной Великобритании 23.00.02 – “Политические институты, процессы и технологии” Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Барыгин Игорь Николаевич д.полит.н., профессор Санкт-Петербург 2014 2 Введение Глава 1. Политологические основания анализа современного правого радикализма в Великобритании 1.2 Правый радикализм в современном политическом дискурсе ...»

«ГОРОВЫХ ИННА АЛЕКСАНДРОВНА ПОЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ НА УРОВНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии (политические науки) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – доктор политических наук, профессор М.А. Аствацатурова Пятигорск – 2014 2 ВВЕДЕНИЕ....3 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ...»

« Тощева Анна Витальевна Коммуникационный ресурс политической оппозиции в Российской Федерации (2000 – 2010-е гг.) 23.00.02 - Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук Научный руководитель И.М. Дзялошинский, доктор филологических наук, профессор Москва – 2014 Содержание Введение ГЛАВА 1. Коммуникационный ресурс в политике. 1.1. Трактовки понятия коммуникационного ресурса. 1.2. Каналы и форматы политической ...»

« ГАНДАЛОЕВ Руслан Баширович ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ Специальность: 23.00.02 -политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Болтенкова Любовь Федоровна, доктор юридических наук, профессор Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Раздел I. Понятие, сущность и содержание института гражданства Раздел II. Институт гражданства и его политические аспекты ...»

« БУРЦЕВ Сергей Николаевич Иранский фактор во взаимоотношениях России и США на Ближнем Востоке и в Центральной Азии Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – доктор философских наук, профессор Дипломатической академии МИД РФ М. А. Кукарцева Москва - 2014 2 Оглавление Введение....3 Глава I. Региональные особенности мировой ...»

«Артыкбаев Айбек Мухтарович ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Задохин А.Г. Москва-2014 1 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ....3 ГЛАВА 1. Процессы реструктуризации постбиполярного мира (методологический аспект)...12 1.1. Возможность синергетического ...»

« Мучкаев Евгений Валерьевич Политическая культура калмыцкого общества: основные направления формирования и развития Специальность 23.00.03 – политическая культура и идеологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Терновая Людмила Олеговна, доктор исторических наук, профессор Москва - 2014 2 3 Содержание Введение.... 3 Раздел 1. Исторические и этно-конфессиональные истоки модели политической культуры Калмыкии...21 Раздел 2. ...»

« МУРЗАБЕКОВ Тимур Магометович ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНСТИТУТОВ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОМ РАЗВИТИИИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ Специальность 23.00.05 – Политическая регионалистика. Этнополитика. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук Сулейманова Шукран Саидовна Москва – 2014 2 Оглавление Введение.... 3 Теоретико-методологические основы становления и развития Раздел I. институтов ...»

«Хлытчиев Игорь Игоревич ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ СВЯЗЕЙ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (GR) В ПУБЛИЧНОЙ СФЕРЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель доктор политических наук, профессор Тимофеева Л.Н. Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Институционализация связей с органами государственной власти (GR) в публичной сфере: теоретико-методологический анализ ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.