WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 32 | 33 || 35 | 36 |   ...   | 58 |

Уссурийское казачество в политическом процессе на дальнем востоке россии

-- [ Страница 34 ] --

Следует заметить, что сравнительная важность и актуальность названных задач неодинаково оценивалась различными субъектами государственной политики в отношении УКВ. В деятельности центральных правительственных органов, и в первую очередь военного ведомства, доминирующее положение занимала общая цель укрепления обороноспособности Приморья, значимая роль в достижении которой отводилась новому казачьему переселению. Краевые и областные власти, действовавшие в ситуации 1893 – 1898 гг. намного активнее центра, представляли себе приоритеты казачьей политики государства несколько иначе. С их точки зрения, ведущим, краеугольным вопросом последней должно было стать повышение материального благосостояния, надлежащее землеустройство уссурийского казачества, являющееся фундаментальным условием его роста и выполнения им всех своих функций.

Период 1893 – 1898 гг. был отмечен началом коренной трансформации культурного сознания уссурийских казаков. Ценности и стереотипы поведения, принесенные переселенцами из «старых» казачьих войск, способствовали оживлению политической жизни уссурийского казачества, обогащению ее содержания и форм. В первые годы после начала переселения влияние этих культурных традиций проявляло себя почти исключительно в поведении казаковновоселов. Однако в дальнейшем, под воздействием культурной консолидации уссурийской казачьей общности, они стали одним из факторов политической активизации представителей и других входящих в нее социокультурных групп.

Складывание изучаемой политической ситуации было непосредственно связано со вступлением в должность генерал-губернатора Приамурья С.М. Духовского. Едва приняв дела своего предшественника, новый генералгубернатор в апреле 1893 г. направил военному министру рапорт с предложением о скорейшей организации переселения в АКВ и УКВ казаков из войск европейской части страны. При этом, Духовской высказывался за то, чтобы переселенцы набирались преимущественно из числа донцов, в частности, как замечал он, потому, что переселение позволит им нести службу «в обстановке, наиболее обеспечивающей сохранение их прежних боевых традиций»25.

Предложения Духовского рассматривались в Военном министерстве в течение года. Наконец, проект генерал-губернатора в целом был одобрен. Военный совет согласился и с тем, что для пополнения УКВ в первую очередь следует использовать выходцев с Дона: члены совета полагали, что донцы «легче справятся с трудными условиями жизни и хозяйства в Уссурийском крае» и будут способствовать «большему подъему» в Уссурийском войске «казачьего духа». В апреле 1894 г. с соответствующим представлением Военное министерство обратилось в Госсовет. Вслед за этим, в мае того же года, Главное управление казачьих войск предписало Духовскому «озаботиться» отграничением фактического землевладения АКВ и УКВ и выяснением его достаточности для отвода «положенных земельных довольствий и образования войскового запаса на прибылое население». 3 июня 1894 г. переселение казаков из Европейской России в Приамурье получило официальную санкцию Госсовета26.

Решение Госсовета и предписание военного ведомства были восприняты генерал-губернатором Приамурья как знак того, что правительство занимает благожелательную позицию в отношении всякого рода мер по усилению дальневосточного казачества. Судя по всему, к этому моменту Духовским уже был намечен план производства земельного отвода местным казачьим войскам. Во всяком случае, по крайней мере, с начала 1894 г., Духовской обсуждал тему отвода в переписке с наказными атаманами АКВ и УКВ. Соглашаясь с жалобами последних на бедность казачьих войск, генерал-губернатор выражал готовность поправить их финансовое положение предоставлением казакам дополнительных земельных угодий, и в особенности обширных лесных площадей27.

В ноябре 1894 г. распоряжением приамурского генерал-губернатора АКВ и УКВ во временное (вплоть до окончательного землеустройства) пользование были переданы в общей сложности 14927000 дес. земли, в т.ч. УКВ – дес.28. Целями отвода провозглашались обеспечение увеличения численности казачьего населения Приамурья и улучшения его экономического благосостояния, которые, в конечном счете, должны были способствовать выполнению войсками их главной обязанности – охраны границы империи на востоке. В качестве юридического основания отвода распоряжение указывало на статьи 1, 2, 195 и 201 Положения об АКВ 1860 г.29. Следует сказать, что распоряжение Духовского содержало в себе важные оговорки, которые предусматривали: 1) неприкосновенность крестьянских поселений, оказавшихся на территории отвода и сохранение их самоуправления, 2) недопущение стеснений быта и промыслов проживающих здесь инородцев, а также 3) изъятие из казачьих угодий земель под железную дорогу, для неказачьих переселенцев и для «иных государственных и местных надобностей» по мере необходимости30.

Осуществление отвода Духовского имело огромное, и на наш взгляд в большей мере негативное, значение в истории уссурийского казачества. Предоставление УКВ обширных земель и, прежде всего, доходных лесных площадей, привело к стремительному росту войскового капитала. Это, безусловно, положительно отразилось на уровне финансирования не только служебных потребностей войска, но и в определенной степени социальных нужд его населения, в первую очередь в сфере образования31. Однако ни военные, ни социальные потребности войска на всем протяжении его существования все же никогда не обеспечивались в достаточном объеме. Отчасти, это было связано с тем, что значительная часть доходов УКВ тратилась нецелесообразно или непроизводительно, уходила на административные нужды и просто разворовывалась. Кроме того, эксплуатация ресурсов войсковых земель производилась крайне нерационально, в результате чего их фактическая доходность многократно и постоянно уступала потенциальной32. Не отвечая действительным интересам казачьего населения и мало способствуя решению военных задач государства, отвод, вместе с тем, стал серьезным препятствием на пути капиталистического развития Приморья и вскоре поставил уссурийское казачество в эпицентр острейших социально-политических противоречий. Важнейшую роль в том, что вопрос о судьбе отвода на долгие годы стал неразрешимой проблемой политической жизни уссурийского казачества, сыграла его офицерско-чиновничья элита. Обладая широкими возможностями для должностного и частнопредпринимательского использования ресурсов войсковой территории, она была наиболее заинтересована в утверждении и сохранении феодальных прав УКВ.





Весьма вероятно, что уже первое обращение наказного атамана УКВ (с 1890 г. им был П.Ф. Унтербергер) к приамурскому генерал-губернатору в начале 1894 г. было подготовлено при участии административной верхушки войска.

Исключительно личными взглядами Унтербергера, по-видимому, не было продиктовано и другое его ходатайство, направленное главе края в январе 1897 г. В нем губернатор просил Духовского о содействии в закреплении за УКВ осуществленного в 1894 г. временного отвода в «постоянное пользование». При этом, Унтербергер призывал принять во внимание понесенные уссурийским казачеством «труды и лишения по колонизации Уссурийского края и укреплению здесь русского влияния», а также необходимость обеспечения УКВ «постоянными доходными статьями, могущими не только оправдывать годовые затраты войска, но и влиять на рост общего капитала»33.

Указанное ходатайство осталось без последствий. Принятие решения о закреплении отведенных УКВ земель в постоянное пользование выходило за пределы компетенции генерал-губернаторской власти, оно требовало рассмотhttp://www.ojkum.ru/ рения вопроса в высших государственных инстанциях и прямой санкции с их стороны. Однако рассчитывать на поддержку правительства в 1897 г. Духовской уже не мог: произведенный им отвод в это время стал вызывать в правительственных кругах все большие нарекания. Впервые отвод Духовского привлек к себе их внимание в конце 1896 – начале 1897 гг., когда согласно планам Комитета Сибирской железной дороги в Приамурье должна была начаться разметка земельных участков для крестьян-переселенцев. В отношении на имя главы военного ведомства министр земледелия и государственных имуществ высказался за отмену распоряжения Духовского как «не соответствующего точному смыслу законов». Однако, указав на то, что распоряжение об отводе основано на Положении об АКВ 1860 г., Военное министерство отвергло эти претензии, а затем и вовсе перестало отвечать на посылаемые ему запросы34.

Тем самым обсуждение вопроса было на некоторое время отложено, но предотвратить таким образом назревающий конфликт было уже невозможно.

Если проблема землеустройства УКВ в данный период была исключительно предметом внутриэлитарного политико-бюрократического взаимодействия, то переселенческая деятельность центральной и особенно местной администрации получила в эти годы значительно больший резонанс, напрямую и весьма ощутимо затронув интересы широких масс казаков. Во многом, это явилось результатом того, что в организации начатого в 1895 г. казачьего переселения в Приморье был допущен ряд серьезных просчетов и ошибок. Прежде всего, неоправданным оказалось стремление организаторов переселения использовать для участия в нем преимущественно выходцев из Донского и близкого ему по традициям Кубанского войска: жители давно освоенных черноземных районов с большим трудом приспосабливались к условиям жизни и хозяйственной деятельности в Уссурийском крае. Кроме того, в местах выхода казаки нередко получали от администрации весьма неточные, а то и прямо недостоверные сведения о климате, почвах, природных богатствах районов колонизации, а также о своих будущих обязанностях. Наконец, власти не обеспечили надлежащих условий морской перевозки переселенцев, следствием чего стала высокая (особенно, детская) смертность среди казаков, переправлявшихся из центра страны судами Добровольного флота35.

Таким образом, предпосылки к последующим вспышкам недовольства казаков были созданы еще до их появления в крае. Решающим же фактором конфликтного поведения новоселов, как правило, являлись непродуманные и грубые действия местного войскового начальства. Так, они сыграли важнейшую роль в самом значительном выступлении переселенцев в УКВ, начавшемся летом 1895 г. в северных округах войска.

Непосредственной причиной выступления 29 семей донских казаков, выбравших место для поселения на р. Бикин и уже приступивших с одобрения войскового начальства к заготовке строевого леса, стал неожиданный приказ администрации освободить эту землю как необходимую для железной дороги.

Донцы отказались исполнять приказание, и лишь обещание командира Уссурийского дивизиона доставить их за войсковой счет для создания поселения в Южно-Уссурийский край, несколько успокоило казаков. Однако, по пути на юг в пос. Краснояровском переселенцы встретились с 10 семьями своих земляков, отказавшихся перед этим занять предложенный им участок на р. Уссури и требовавших возвращения на Дон. Соединившись вместе, донцы заявили, что не останутся в крае и желают возвратиться на родину. В конечном счете, бунтующие казаки в числе 39 (по другим данным, 36) семей, прибыли в пос. КаменьРыболов, куда для подавления выступления в сентябре 1895 г. были стянуты войска – три сотни 1-го Забайкальского казачьего полка и стрелковая рота. Однако, видя упорство казаков, власти не решились применить оружие. Прекратив на время оказывать давление на бунтующих, они смогли ослабить остроту противостояния. Вслед за этим «зачинщики» беспорядков были арестованы, а дело на них передано в суд36.



Pages:     | 1 |   ...   | 32 | 33 || 35 | 36 |   ...   | 58 |
 


Похожие работы:

« Богатырева Людмила Вячеславовна Политические партии в системе отношений центр - регион в 2000-е гг. (на примере ЦФО) Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии (политические науки) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук Р.Ф. Туровский Москва 2013 Оглавление Введение Глава 1. Место партий в системе отношений центр – регионы. . 20 1.1. Отношения между центром и регионами: ...»

« Курносов Дмитрий Дмитриевич Эволюция праворадикальных партий и движений в современной Великобритании 23.00.02 – “Политические институты, процессы и технологии” Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Барыгин Игорь Николаевич д.полит.н., профессор Санкт-Петербург 2014 2 Введение Глава 1. Политологические основания анализа современного правого радикализма в Великобритании 1.2 Правый радикализм в современном политическом дискурсе ...»

«ГОРОВЫХ ИННА АЛЕКСАНДРОВНА ПОЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ НА УРОВНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии (политические науки) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – доктор политических наук, профессор М.А. Аствацатурова Пятигорск – 2014 2 ВВЕДЕНИЕ....3 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ...»

« Тощева Анна Витальевна Коммуникационный ресурс политической оппозиции в Российской Федерации (2000 – 2010-е гг.) 23.00.02 - Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук Научный руководитель И.М. Дзялошинский, доктор филологических наук, профессор Москва – 2014 Содержание Введение ГЛАВА 1. Коммуникационный ресурс в политике. 1.1. Трактовки понятия коммуникационного ресурса. 1.2. Каналы и форматы политической ...»

« ГАНДАЛОЕВ Руслан Баширович ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ Специальность: 23.00.02 -политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Болтенкова Любовь Федоровна, доктор юридических наук, профессор Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Раздел I. Понятие, сущность и содержание института гражданства Раздел II. Институт гражданства и его политические аспекты ...»

« БУРЦЕВ Сергей Николаевич Иранский фактор во взаимоотношениях России и США на Ближнем Востоке и в Центральной Азии Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – доктор философских наук, профессор Дипломатической академии МИД РФ М. А. Кукарцева Москва - 2014 2 Оглавление Введение....3 Глава I. Региональные особенности мировой ...»

«Артыкбаев Айбек Мухтарович ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Задохин А.Г. Москва-2014 1 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ....3 ГЛАВА 1. Процессы реструктуризации постбиполярного мира (методологический аспект)...12 1.1. Возможность синергетического ...»

« Мучкаев Евгений Валерьевич Политическая культура калмыцкого общества: основные направления формирования и развития Специальность 23.00.03 – политическая культура и идеологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Терновая Людмила Олеговна, доктор исторических наук, профессор Москва - 2014 2 3 Содержание Введение.... 3 Раздел 1. Исторические и этно-конфессиональные истоки модели политической культуры Калмыкии...21 Раздел 2. ...»

« МУРЗАБЕКОВ Тимур Магометович ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНСТИТУТОВ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОМ РАЗВИТИИИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ Специальность 23.00.05 – Политическая регионалистика. Этнополитика. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук Сулейманова Шукран Саидовна Москва – 2014 2 Оглавление Введение.... 3 Теоретико-методологические основы становления и развития Раздел I. институтов ...»

«Хлытчиев Игорь Игоревич ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ СВЯЗЕЙ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (GR) В ПУБЛИЧНОЙ СФЕРЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель доктор политических наук, профессор Тимофеева Л.Н. Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Институционализация связей с органами государственной власти (GR) в публичной сфере: теоретико-методологический анализ ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.