WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 39 | 40 || 42 | 43 |   ...   | 58 |

Уссурийское казачество в политическом процессе на дальнем востоке россии

-- [ Страница 41 ] --

В январе 1912 г. Гондатти направил в АКВ и УКВ письмо, в котором рекомендовал войсковым властям побуждать казачье население к отказу от использования иностранного труда и аренды, подобно тому, как это уже делает в отношении крестьянского населения гражданская администрация97. Несмотря на то, что указания генерал-губернатора не имели обязательной силы, они вызвали у администрации УКВ серьезное беспокойство.

Спустя некоторое время слухи о грядущем запрещении иностранного труда и аренды стали распространяться и среди войскового населения. Опасения казаков укрепил состоявшийся в конце 1912 г. в г. Никольске-Уссурийском первый областной сельскохозяйственный съезд. По всей видимости, под влиянием местной администрации, съезд постановил «принудительно искоренить»

иностранный труд в Приморской области. Присутствовавшие на съезде представители уссурийского казачества пытались не допустить принятия такого решения, но в силу малочисленности (против 100 крестьянских делегатов на съезде было лишь 11 казаков, часть из которых не имели полномочий от своих общин) их голос не был услышан. По окончании съезда, сход станицы Полтавской, отправлявший на него своего делегата, заявил о том, что принятое решение является неприемлемым и необязательным для казачьего населения. В станичном приговоре отмечалось, что использование иностранного труда и аренды неразрывно связано с особенностями казачьего образа жизни и находится в полном соответствии с законами империи. Полтавцы требовали продолжения обсуждения вопроса с учетом мнения казачества, которое должно быть выявлено «особым казачьим съездом» или посредством станичных и поселковых сборов всех домохозяев98.

Умножавшиеся противоречия и неясности в отношениях между руководством края и дальневосточными казачьими войсками, внутренние войсковые проблемы, а также требования казачьего населения заставили, наконец, администрации АКВ и УКВ предпринять попытку полномасштабного диалога с гражданскими властями. По их инициативе в январе 1913 г. на краевом уровне было образовано «казачье совещание с участием представителей посторонних ведомств». На его рассмотрение был вынесен обширный перечень наиболее злободневных вопросов жизни местного казачества.

Часть рассматривавшихся совещанием вопросов была связана с финансовыми затруднениями казачьих войск. Жалуясь на недостачу войсковых средств для покрытия расходов на агрономические мероприятия и обустройство казаков-новоселов, представители АКВ и УКВ добивались удовлетворения этих нужд за счет денег ГУЗиЗ. Представители гражданской администрации согласились взять на себя лишь часть упомянутых расходов99.

Некоторые из вопросов, обсуждавшихся на совещании, были подняты войсковыми администрациями под прямым давлением со стороны казачьего населения и касались облегчения самых обременительных для него натуральных повинностей. Так, казаки желали перевода своей продовольственной повинности в денежную форму с одновременным приведением ее к размеру крестьянской. Кроме того, денежной выплатой они хотели заменить свою обязанность по окарауливанию и сопровождению арестантов. Согласившись с первым из требований казаков, краевые власти отклонили второе100.

Но, безусловно, важнейшими среди тем совещания явились предметы предшествующих столкновений между войсковыми администрациями, с одной стороны, и центральными и краевыми властями, с другой. Прежде всего, руководства АКВ и УКВ заявили жалобу на «затруднительное положение», в которое поставило войска инициированное генерал-губернатором распоряжение военного министра об ограничении рубок в казачьих лесах. Однако гражданские власти отклонили эти претензии. В свою очередь, представители правления УКВ вновь подтвердили свою позицию в отношении необходимости справедливой компенсации войску доходов с земель посада Иман101.

Ссылаясь, между прочим, на многочисленные прошения казачьих общин о земельных прирезках, администрация УКВ подняла вопрос об условиях использования земель отвода Духовского в период до ожидаемого землеустройства. Признав необходимость удовлетворения текущих потребностей как казачьего, так и крестьянского населения, совещание указало, что временные прирезки к наделам могут производиться по соглашению между генерал-губернатором и войсковым наказным атаманом АКВ и УКВ (командующим Приамурским военным округом)102.

Поднимался на совещании и вопрос о допустимости запрещения использования иностранного труда и аренды казачьим населением. Гражданские представители заверили членов войсковых правлений в том, что «в настоящее время» власти края будут действовать в этом направлении «лишь морально», что и «имел в виду» генерал-губернатор в своем адресованном в АКВ и УКВ письме от 26 января 1912 г.103.

Таким образом, совещание января – февраля 1913 г. не позволило войсковой администрации УКВ добиться существенных успехов в урегулировании ни одной из важнейших проблем в ее отношениях с краевой властью. Принятый совещанием порядок использования земель отвода, хотя и мог способствовать частичному удовлетворению земельных потребностей казачьего населения, саму войсковую администрацию конечно не устраивал. Вместе с тем, совещание продемонстрировало властям края твердость позиции казачьей администрации, ее нежелание идти на какие-либо уступки и компромиссы.

В июле 1913 г. свое окончательное решение получил длительное время дискутировавшийся в правительстве вопрос о лесах отвода Духовского. Согласно утвержденному царем 21 июля 1913 г. постановлению Совмина, все лесные площади УКВ, кроме входящих в состав поселковых наделов, оброчных статей и рыбных ловель, переходили в заведование Управления государственных имуществ. В результате войско лишилось контроля над большей частью использовавшейся им территории отвода и потеряло крупнейшую статью своего дохода. Впрочем, государство обязалось возмещать войску его материальные потери посредством ежегодной выплаты пособия в размере лесного дохода УКВ за 1912 либо (при недостатке средств) за 1911 г.104.





После решения лесного вопроса внимание правительства было перенесено на другую крупную проблему, тесно связанную с интересами УКВ, - центральные ведомства приступили к рассмотрению «дела об устройстве поселеhttp://www.ojkum.ru/ ния Иман». К концу 1913 г. принципиальное межведомственное соглашение относительно преобразования Имана в город и наделения его землей было достигнуто и даже получило одобрение царя. Чиновники областного переселенческого управления говорили о разрешении иманского вопроса как о «деле недалекого будущего». Однако, император, который, безусловно, был информирован о позиции Войскового правления УКВ, не признавая возможности безвозмездного отчуждения казачьих земель, поручил приамурскому генералгубернатору, военному министру и министру внутренних дел прийти к договоренности о порядке и размере их выкупа105. Как показали дальнейшие события, эта оговорка, по сути, заблокировала реализацию правительственного решения.

Военное ведомство, произведя перерасчет заявленных УКВ доходов от Имана, признало возможным несколько уменьшить запрашиваемую войском сумму выкупа, доведя ее до 342 тыс. руб. К августу 1914 г. к этому мнению присоединилось и МВД. Но, генерал-губернатор и местная переселенческая администрация не согласились с этими цифрами, указывая на то, что запросы войсковых властей завышены намного больше, чем предполагает Военное министерство. По расчетам переселенческой администрации, УКВ не могло претендовать на выкуп более чем в 114 тыс. руб.106. Не сумев достичь соглашения с центральными ведомствами, Гондатти вновь попытался договориться с Войсковым правлением. В октябре 1916 г. его представители были приглашены в созданную приказом губернатора Приморской области комиссию по вопросу «о введении в поселении Иман городского самоуправления». Но, несмотря на все давление гражданских властей, они остались при «особом мнении»: «изъятие Иманских земель из ведения войска может и должно состояться только…за справедливое вознаграждение». При этом казачьи представители помимо прежних аргументов ссылались на «угрожающее положение экономического благосостояния» войска, связанное с возросшими военными расходами и изъятием лесных угодий. Кроме того, теперь они уверенно определяли иманские земли как войсковую собственность, утверждая, что войско стало собственниhttp://www.ojkum.ru/ ком фактически используемой территории по закону 29 апреля 1869 г., также как получили по столыпинскому закону 14 июля 1910 г. свои наделы крестьяне107. В конечном итоге, иманский вопрос так и остался открытым. Сдвинуть его решение с «мертвой точки» смогла лишь революция.

В конце 1914 г. краевые власти вновь обращают внимание на проблему широкого применения населением УКВ иностранного труда и аренды. В ноябре 1914 г. распоряжением наказного атамана УКВ казакам было запрещено использовать труд китайских и корейских рабочих и заключать с ними арендные договоры. Все существующие арендные отношения предписывалось расторгнуть к осени 1916 г.108. Затрагивавшее интересы большинства казачьих хозяйств, и без того ослабленных военными мобилизациями, данное распоряжение не могло не вызвать массового недовольства уссурийцев. Войсковая администрация, некоторое время игнорировавшая жалобы населения, в конце концов, в январе 1917 г. была вынуждена сообщить о настроениях казаков губернатору Приморской области. В представлении Войскового правления приводился общественный приговор ст. Полтавской, направленный администрации УКВ еще в 1915 г. и ходатайствовавший об отмене распоряжения атамана. Приговор полтавцев, во многом повторял их заявление, сделанное после сельскохозяйственного съезда 1912 г. Вместе с тем, на этот раз возмущение казаков было значительно более острым: они говорили об использовании пришлой рабочей силы как о жизненно важной в условиях войны потребности и задавали в связи с этим властям риторический вопрос – «Может ли казак чувствовать себя спокойно на войне, когда он знает, что у него дома семья голодует»109.

Указывая на требования казаков и на угрозу сокращения сельскохозяйственного производства в войске до «невероятных размеров», а также отмечая правовую необоснованность введенного запрета, Войсковое правление просило наказного атамана продлить сроки ликвидации «поземельных отношений с желтой расой» до тех пор, пока они не будут запрещены «в пределах всей области изданием соответствующего закона»110. Ответ приморского губернатора на это представление был получен войском уже после свержения монархии в России, в марте 1917 г.

Главной тенденцией ситуации 1911 – 1917 гг. был устойчивый рост общей политической активности уссурийского казачества, основным фактором которого являлась текущая политика государства (прежде всего, в лице администрации края), блокировавшая реализацию важнейших экономических интересов уссурийцев. Вместе с тем, данная тенденция в разных слоях изучаемой социальной группы проявлялась в различных степени и формах. Политически самой активной частью казачества в этот период оставалась его административная элита. Расширение спектра направлений вмешательства государственной власти в жизнь УКВ заставило административную элиту адекватно дифференцировать свою политическую деятельность, направив ее на решение ряда новых задач. Утрата покровительства краевых властей способствовала повышению инициативности поведения войсковой администрации, ее большей самостоятельности в формулировке своих целей. Несмотря на мощное давление генерал-губернатора, казачья администрация отстаивала свою позицию с чрезвычайным упорством и категоричностью. Это было связано не только с тем, что политика Гондатти ставила под удар важнейшие источники власти и доходов руководства войска. Немалую роль здесь играла надежда на привлечение таким образом внимания и поддержки консервативной части правительства и самого, всегда сочувственно относившегося к интересам войска, императора.



Pages:     | 1 |   ...   | 39 | 40 || 42 | 43 |   ...   | 58 |
 


Похожие работы:

« Богатырева Людмила Вячеславовна Политические партии в системе отношений центр - регион в 2000-е гг. (на примере ЦФО) Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии (политические науки) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук Р.Ф. Туровский Москва 2013 Оглавление Введение Глава 1. Место партий в системе отношений центр – регионы. . 20 1.1. Отношения между центром и регионами: ...»

« Курносов Дмитрий Дмитриевич Эволюция праворадикальных партий и движений в современной Великобритании 23.00.02 – “Политические институты, процессы и технологии” Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Барыгин Игорь Николаевич д.полит.н., профессор Санкт-Петербург 2014 2 Введение Глава 1. Политологические основания анализа современного правого радикализма в Великобритании 1.2 Правый радикализм в современном политическом дискурсе ...»

«ГОРОВЫХ ИННА АЛЕКСАНДРОВНА ПОЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ НА УРОВНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии (политические науки) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – доктор политических наук, профессор М.А. Аствацатурова Пятигорск – 2014 2 ВВЕДЕНИЕ....3 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ...»

« Тощева Анна Витальевна Коммуникационный ресурс политической оппозиции в Российской Федерации (2000 – 2010-е гг.) 23.00.02 - Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук Научный руководитель И.М. Дзялошинский, доктор филологических наук, профессор Москва – 2014 Содержание Введение ГЛАВА 1. Коммуникационный ресурс в политике. 1.1. Трактовки понятия коммуникационного ресурса. 1.2. Каналы и форматы политической ...»

« ГАНДАЛОЕВ Руслан Баширович ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ Специальность: 23.00.02 -политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Болтенкова Любовь Федоровна, доктор юридических наук, профессор Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Раздел I. Понятие, сущность и содержание института гражданства Раздел II. Институт гражданства и его политические аспекты ...»

« БУРЦЕВ Сергей Николаевич Иранский фактор во взаимоотношениях России и США на Ближнем Востоке и в Центральной Азии Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – доктор философских наук, профессор Дипломатической академии МИД РФ М. А. Кукарцева Москва - 2014 2 Оглавление Введение....3 Глава I. Региональные особенности мировой ...»

«Артыкбаев Айбек Мухтарович ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Задохин А.Г. Москва-2014 1 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ....3 ГЛАВА 1. Процессы реструктуризации постбиполярного мира (методологический аспект)...12 1.1. Возможность синергетического ...»

« Мучкаев Евгений Валерьевич Политическая культура калмыцкого общества: основные направления формирования и развития Специальность 23.00.03 – политическая культура и идеологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Терновая Людмила Олеговна, доктор исторических наук, профессор Москва - 2014 2 3 Содержание Введение.... 3 Раздел 1. Исторические и этно-конфессиональные истоки модели политической культуры Калмыкии...21 Раздел 2. ...»

« МУРЗАБЕКОВ Тимур Магометович ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНСТИТУТОВ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОМ РАЗВИТИИИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ Специальность 23.00.05 – Политическая регионалистика. Этнополитика. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук Сулейманова Шукран Саидовна Москва – 2014 2 Оглавление Введение.... 3 Теоретико-методологические основы становления и развития Раздел I. институтов ...»

«Хлытчиев Игорь Игоревич ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ СВЯЗЕЙ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (GR) В ПУБЛИЧНОЙ СФЕРЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель доктор политических наук, профессор Тимофеева Л.Н. Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Институционализация связей с органами государственной власти (GR) в публичной сфере: теоретико-методологический анализ ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.