WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 25 |

Концепция социального государства в шведской политической науке. генезис и эволюция.

-- [ Страница 4 ] --

Либеральные государства благосостояния, которыми в основном являются англо-американские страны, рассматривают своих граждан как субъектов рынка. Поэтому именно там они получают свои социальные блага, например, через обращение в частные страховые компании. Такая социальная политика основана на проверке людей на нуждаемость и скромных по своему объёму социальных пособиях.

заинтересовано в поддержке иерархического общественного порядка.

Социальные права граждан обширны, однако их права и привилегии опираются на класс и социальный статус, а перераспределение социальных благ незначительно. Роль христианских демократов в развитии данного типа социального государства сводится к отказу от примата рынка и отстаиванию принципа субсидиарности, в ходе которого именно семья приобретает преимущество в социальном обеспечении. Основной акцент в политике способствующие женской занятости и обеспечению рабочих мест для государства благосостояния является Германия и ряд других стран континентальной Европы (Австрия, Франция, Нидерланды, Бельгия).

См. Esping-Andersen G. The Three Worlds of Welfare Capitalism. Cambridge: PRINCETON University Press, 1990. p. собой модель общества, характеризующуюся экстенсивными социальными правами и второстепенной ролью частного социального обеспечения. Здесь социальные права более универсальны, нежели корпоративны. Они подчёркивают равенство гражданства, а не сохранение статусных различий, как в консервативно-корпоративистском типе. Социальной поддержкой государства охвачены все граждане независимо от своего пола и возраста.

Книга датского ученого представляет собой фундаментальное исследование классификаций социальных государств. Из них можно выделить концепции таких авторов, как О. Кангас (1994), Ч. Раджин (1994), С. Петруцелло (1999).

Из наиболее интересных последних работ следует назвать концепцию Антона Хемерийка. В статье «Самотрансформация европейских социальных благосостояния по показателям занятости, интенсивности услуг, уровню доходного неравенства и, наконец, по структурам налогообложения.

Согласно этим категориям, существует три разновидности государства характерны: наличие, основанных на гражданстве универсальных прав;

щедрые коэффициенты замещения в трансфертных программах; общее финансирование доходов; шедрое снабжение социальными услугами, не ограничивающееся здравоохранением и образованием; активная семейная политика, поощряющая гендерное равенство и вхождение женщин на рынок труда; от низкого (Дания) до высокого (Швеция) уровень охраны труда с акцентом на активную политику и создание учебных программ на рынке труда; корпоративные трудовые отношения с централизованным уровнем ведения переговоров и сильными профсоюзами.

См. Hemerijck A. The self-transformation of the European social models // International Politik und Gesellschaft, Bonn. 2002. № 2. p. В англосаксонской модели социального государства, по его мнению, существует уклон в сторону основанных на социальных потребностях прав, низкого коэффициента замещения в трансфертных программах, общего финансирования доходов, неразвитости общественных (государственных) социальных услуг за пределами здравоохранения и образования, недостаточной семейной политики, низкого уровня охраны труда с отсутствием активной политики на рынке труда, несогласованных трудовых децентрализованных переговоров по вопросам установления заработной платы.

Наконец, существует континентально-европейская модель, сложившаяся под влиянием этатистской, корпоративистской и семейной традиций. В государствах данного типа страхование привязано к занятости и является профессионально дифференцированным. Здесь также наблюдается крайне объединяющий высокие пенсии с порой очень умеренной поддержкой в остальных видах социального страхования (например, пособие по безработице); скромный уровень общественных социальных услуг за пределами здравоохранения и образования, зачастую зависимый от частных пожертвований; пассивная семейная политика с акцентом на наличие мужчины-кормильца; высокий уровень охраны труда, который защищает мужчину-кормильца, в сочетании с пассивной политикой на рынке труда, но комплексной системой профессионального образования и обучения; сильное социальное партнёрство и скоординированные индустриальные отношения с преобладанием отраслевых переговоров о заработной плате.

Может показаться, что изучение феномена социального государства зарубежными учёными сводится только к определению и анализу его социальному государству менялось соответственно обстановке в мире. В конце XX столетия, например, учёные распространили свои интересы и на изучение других его аспектов, перейдя от вопросов расширения социального государства также к проблеме его регресса в условиях открытой экономики и глобализации64. Известный канадский политолог, доктор Джон Майлз, выделяет следующие направления научной дискуссии о социальном государстве: политические партии и институты; эластичность государств благосостояния; глобализация, постиндустриализм и гендерный вопрос. Пол Пирсон, американский политолог из Калифорнийского университета, один из тех исследователей, которые занимаются современным состоянием социального государства.

Своё понимание текущих изменений социального государства Пирсон оценивает с точки зрения разграничения расширения его социальных программ и их сокращения. Исследователь говорит о том, что это два разных процесса, не поддающихся одним и тем же правилам. Тому есть, утверждает Пирсон, следующие объяснения. Во-первых, политические цели создателей политики разнятся, а во-вторых, произошли заметные изменения в самой социальной политике. В исследовании «Новая политика государства благосостояния» он раскрывает эти суждения.





Таким образом, по поводу первого аргумента он заключает, что экспансия государства всеобщего благосостояния основывалась на принятии популярных решений и законов, в то время как сокращение, напротив, требовало непопулярных среди избирателей мер. При этом политические шаги в условиях свёртывания социальных программ подстраиваются политиками под электорально привлекательные предложения. В этом смысле правительства должны быть убеждены в отсутствии рисков после реализации непопулярных политических мер. «Радикальные сокращения, – пишет П.

Пирсон, – могут облегчаться, когда правительства убеждены, что они имеют См.: по этой проблеме также: Сергачев В.А. Новые подходы к изучению концепции государства всеобщего благосостояния в конце ХХ века // Россия в глобальном мире. Альманах. 2013. (24).

См. Myles J., Quadagno J. Political Theories of the Welfare State // Social Service Review. 2002. Vol. 7. № 1, p.

непопулярных решений». Что касается второго аргумента Пирсона, то здесь автор настаивает на бенефициариев социальных программ, – замечает Пирсон, – не строили социальное государство, но социальное государство сильно повлияло на развитие этих групп».67 Если на ранних этапах практической реализации социального государства их деятельность ассоциировалась с политическими партиями, то в настоящем они являются самостоятельными политическими акторами. Пирсон в данном случае хочет подчеркнуть возрастающую роль формировании социальной политики.

Несмотря на то, что современное социальное государство испытывает давление со стороны замедленных темпов производительности, расширения трансформации домохозяйственных структур, оно, тем не менее, не исчезло как политический феномен. Напротив, для американского политолога оно вышло на новый этап развития – «вызрело». И в этом новом обличии его характеристики связываются автором с смещением акцентов со стороны значительных государственных трат на социальные услуги в пользу более организаций в предоставлении населению соответствующих услуг.

Хотя очевидно разнообразие иностранных исследовательских работ, однако зарубежные авторы обращают внимание преимущественно на практическую сторону функционирования социального государства, а не на разработку его общей теории. Примером этого может служить, в частности, исследования Ё. Эспинг-Андерсена и А. Хемерийка, которые определяли Pierson P. The New Politics of The Welfare State // World Politic 48.2, 1996, p. государство благосостояния по уровню общественно-экономического развития в той или иной стране. У П. Пирсона также прослеживается данная тенденция, но в связи с анализом причин регресса социального государства.

Примечательна в этом смысле статья Дж. Вейт-Уилсона «Государство благосостояния: проблема в самом понятии» (2000), где её автор открыть дискуссию о специфике государства благоденствия и ответить на вопрос «правильно ли называть государством благосостояния государство, не гарантирующее достаточный уровень благосостояния бедным?».68 При этом он не стремился дать точное определение социального государства, но хотел выделить общие основания его идентификации. «Тот факт, - пишет ВейтУилсон, - что не были выявлены существенные различия между государствами благосостояния и неблагосостояния, - не просто банальная детская болезнь науки, а серьёзная научная и нравственная провинность, а также семантическая проблема…».69 В этой связи Вейт-Уилсон акцентирует внимание на отсутствие в науке общепринятого определения государства благосостояния, и указывает на наличие целой «индустрии реализации государства благосостояния». Однако вся эта «индустрия» характеризуется, по его мнению, поверхностным отношением к государству благосостояния и к определению его природы и размытостью содержания данного термина.

благосостояния; между государствами благосостояния, проявляющими себя лучше или хуже в вопросах благотворительности; между государствами, обеспечивающими определённый уровень благосостояния для всех своих жителей, и теми государствами, которые делают это только по отношению к отдельным категориям своих граждан и, наконец, существует «различие между государственными институтами, коренящимися в национальной культуре, ценностях и процедурах и эфемерной активностью недолговечных Вейт-Уилсон Дж. Государство благосостояния: проблема в самом понятии // Pro et Contra. М., 2001. Т. 6.

№ 3. C. 128.

Там же. C. злоупотреблении данным термином, и, в частности, недоумение у него вызывает, что Ё. Эспинг-Андерсен, хотя и призывает к идентификации государства благосостояния, но сам при этом её не осуществляет.

Следует отметить, что дискуссия о социальном государстве затрагивает две принципиальные дискуссионные проблемы. Во-первых, проблему определения субъекта, ответственного за реализацию социального обеспечения, в данном случае выбор происходит между государством и правительством. Во-вторых, существует также и проблема определения самого содержания понятия социального государства. «Часть проблем возникает,–пишет Дж. Вейт-Уилсон,–из-за того, что некоторые авторы не объясняют, какой проект имеют ввиду, занимаясь концепцией “государства благосостояния.”… Противоречия авторов во многом объясняется их, повидимому, бессознательной реализацией несопоставимых проектов в рамках несовместимых дискурсов». Но, возможен ли подход, позволяющий определить общий смысл государства благосостояния? Отвечая на вопрос, политолог обращается к трудам Р. Титмусса, Дороти Уэддерберн и Эйса Бриггса. Ему близки «консенсусные» взгляды двух последних авторов, которые сходятся в том, что в социальном государстве благосостояние обеспечено каждому лишь на минимальном реальном уровне–как превентивными, так и корректирующими мерами. Их «консенсусный» подход отталкивается от широты охвата обеспечения социальными благами в виде либо минимальных реальных доходов, либо высокого стандарта обеспечения для всех.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 25 |
 


Похожие работы:

« ФЕДОРОВА Лена Валерьевна САКРАЛЬНОЕ В ИДЕОЛОГИИ ЕВРАЗИЙСТВА Специальность 23.00.03 – политическая культура и идеологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Канапьянова Раушан Мусахановна, доктор политичеких наук Москва-2014 2 Оглавление Введение .... 3 Глава 1. Религиозные идеи древних славян и тюрко-монголов, места их возникновения и интеграции как очаги евразийской цивилизации 1. 1. Идентичность концептов религиозных ...»

« Аватков Владимир Алексеевич Внешнеполитическая идеология Турецкой Республики при правлении Партии справедливости и развития Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель кандидат исторических наук проф. С.Б. Дружиловский Москва 2013 Оглавление Введение 1. Понятие внешнеполитическая идеология и ...»

« Артыкбаев Айбек Мухтарович ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Задохин А.Г. Москва-2014 1 СОДЕРЖАНИЕ Введение Глава 1. Процессы реструктуризации постбиполярного мира (методологический аспект) 1.1. Возможность ...»

« АЛИ ТАГИРХАНИ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ ИРАНА В ПЕРСИДСКОМ ЗАЛИВЕ И ИХ ОСОБЕННОСТИ В ПРОЦЕССЕ ИЗМЕНЯЮЩЕГОСЯ МИРА Специальность: 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии (политические науки) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат политических наук, профессор Мухабатов А. ДУШАНБЕ – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ....3 ГЛАВА 1. ИНТЕРЕСЫ СТРАН ПЕРСИДСКОГО ЗАЛИВА И ИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ...15 1.1. Научно-теоретические ...»

« Сурчина Светлана Игоревна Проблема контроля над оборотом расщепляющихся материалов в мировой политике 23.00.04 Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Савельев А.Г., доктор политических наук Москва-2014 2 Оглавление: Список сокращений 4 Введение 5 Глава I Зарождение проблемы контроля над оборотом расщепляющихся материалов, ее технические ...»

« Борисов Николай Александрович Политическая экология как основание современной экологической политики России (на примере Санкт-Петербурга) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности: 23.00.02 политические институты, процессы и технологии Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Волков В.А. Санкт-Петербург 2014 2 Оглавление Введение ГЛАВА I. Становление понятия политической экологии в процессе формирования экологической ...»

« КАБЫЛИНСКИЙ Борис Васильевич ТЕХНОЛОГИИ РАЗРЕШЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – доктор политических наук, профессор Стребков А.И. Санкт-Петербург – 2014 Содержание Введение Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования технологий разрешения ...»

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« Суслова Мария Николаевна ВЛИЯНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ НА ДИНАМИКУ КСЕНОФОБИИ В РОССИИ И США Специальность: 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии (политические науки) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель доктор политических наук, профессор Паин Э.А. Москва – 2012 ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ДИНАМИКА КСЕНОФОБИИ В РОССИИ И США 23 1.1. Изменение форм и масштабов ксенофобии в России и США 25 1.2. Историко-культурные ...»

« Садыкова Эльмира Ленаровна МЕЖЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ ДИАЛОГ В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития 23.00.04 Научный консультант: доктор политических наук, профессор Бойко Ю.П. Москва-2014 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ....3 Глава I. Теоретические подходы к исследованию цивилизационной парадигмы ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.