WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 25 |

Концепция социального государства в шведской политической науке. генезис и эволюция.

-- [ Страница 5 ] --

Вейт-Уилсон даёт своё понимание феномена социального государства в связи с анализом критерия «включённости бедных», их интегрированности в общество и требования облегчения страданий именно этих категорий граждан. Этот аргумент дополняется также пониманием элементарной необходимости в определении того, как и насколько граждане выигрывают характеризует роль государства в данном процессе: «…в целом верным критерием государства благосостояния могли бы стать взятые на себя доходов), который построен на принципах социальной интегрированности жителей и их участия в общественной жизни, и который воплощается в жизнь посредством комплекса социальных программ».72Но следует признать, что исследование ученого скорее ставят проблему, но её во многом не решают, и в статье Вейт-Уилсона присутствуют противоречия по проблеме социального государства.

Интерес вызывает анализ английским исследователем А. Хамлин термина «велферизм» в связи с понятием государства благосостояния. 73 По его мнению, данный термин возник в концепции утилитаризма И. Бентама, Дж. С. Милля и Г. Сиджвика и отражает понимание справедливости как достижения наибольшего счастья наибольшего числа людей; утилитаризм опирается на три ценности: польза, счастье и гедонизм. Однако изначально речь шла о благополучии отдельной личности, и только с появлением кейнсианства понятие благосостояние-квинтэссенции утилитаризма начало использоваться при характеристике положения всего общества. А. Хамлин замечает, что «велферизм», делая упор на этику благополучия всех Взаимосвязанные дебаты о понятии благосостояния и обсуждение концепции государства благосостояния ставят несколько вопросов. Во-первых, вопрос о том, насколько та или иная идея благосостояния соответствует идеалу социального государства. Во-вторых, какова роль идеи благосостояния для обоснования социального государства. Наконец, какова взаимосвязь между Там же. C. См. Hamlin A. The Idea of Welfare and the Welfare State // Public Finance and Management. 2008.Vol. 8. № 2.

P. 108 - идеей благосостояния и идеей социального равенства в дебатах о социальном государстве. И здесь возникают трудности с ответами на данные вопросы. С одной стороны, понятие «велферизма» крайне размыто и в значительной степени зависит от интерпретации понятия индивидуального благосостояния. С другой стороны, эта тема, подобно дискурсу о социальном государстве, требует доработок, прежде чем её можно связать с обсуждением определения государства благосостояния. «Я подозреваю, - пишет А. Хамлин, - что в этом государства благосостояния по вопросу «велферизма»».75 Таким образом, можно утверждать, что до сих пор у зарубежных исследователей нет ясного понимания самого феномена социального государства.

Наконец, несомненно, важной в контексте обсуждаемой темы является статья Андерса Юханссона «Анализ шведской модели», переведённая на русский язык в 1995 г. Он рассматривает шведскую модель в связи с политикой шведского правительства, деятельностью шведских профсоюзов и экономической ситуацией в стране и в мире. И различает два этапа формирования шведской модели: с конца Х1Х до конца второй мировой войны (период силы и легитимизации) и второй: после второй мировой войны (период политики результатов и распределения). А. Юханссон подчеркивает, что на первом этапе «Швеция была далека от динамичной и ориентированной на экономический рост политики компромисса. Основные отсутствовали, и в отличие от других стран Швеция оставалась страной забастовок и локаутов».76Противостояние рабочего класса и работодателей, сопровождающееся потерями для обеих сторон, а также к угрозе дестабилизации государства, привело к осознанию совпадающих интересов:

«Эти совпадающие интересы не то же самое, что «дух взаимопонимания» и См. Ibid. p. Ibid, p. Юханссон А. Л. Анализ шведской модели // Северная Европа Проблемы истории. М., «ПрогрессАкадемия», 1995. С. «консенсус»…Все три сферы власти исходили, прежде всего, из своих безоговорочной, но базировалась на «молчаливом соглашении» между правительством, профсоюзами и работодателями. По его мнению, шведская модель содержит типичные системные черты:

1. Регулирование и разделение власти на рынке труда;

2. Совпадающие интересы и молчаливое соглашение;

3. Нейтрализация проблемы безработицы и противоречий между «инсайдерами» и «аутсайдерами» на рынке труда и в обществе78;

Из приведённого заметно, что концепция шведского ученого тяготеет к экономическому пониманию сути шведской модели, а идейнополитологические исторические аспекты её формирования им рассмотрены значительно меньше.

Отечественные учёные также анализировали феномен социального государства. Так согласно Л. Н. Кочетковой сложность понимания социального государства обусловлена как ошибочным отождествлением преимущественным вниманием к нормативно-правовой стороне социальных прав и гарантий. «Только социально-философский подход, – пишет она, – позволяет на высоком уровне абстракции и обобщения, не ограничиваясь феноменологическими описаниями отдельных проявлений, выявить истоки, смысл и перспективы социального государства».79 Она делает следующие выводы.

конфликтов, само заинтересовано в обеспечении достойных условий жизни для низших классов, и поэтому берёт на себя именно обязательство в отношении социального обеспечения. Именно обязанность государства заботиться о человеке, а не сама забота составляет главное, принципиальное Там же. С. 323.

Там же. С. 344- Кочеткова Л. Н. Философский дискурс о социальном государстве // Ценности и смыслы. 2009. № 3. С. отличие социального государства от всякого другого.80 Из нормативнообязательственной характеристики вырастает юридическая форма такого государства, поскольку все его обязательства имеют правовой вид и гарантируют решение социальных проблем отдельного человека. При этом такое государство не уничтожает классовую структуру, а лишь расширяет противоречий. Во-вторых, социальное государство стремится к обеспечению государства благосостояния как исторической демократической инновации эпохи индустриального капитализма, ставящей своей целью сохранение социальные права с одновременным обеспечением социальной мобильности для разрешения классовых противоречий.





государства.81 И выделяет четыре этапа социальной политики в государстве, предвосхищающих появление государства всеобщего благосостояния.

Первый этап – стихийной благотворительности – характеризуется множественностью субъектов социальной политики.

сопровождается серьезными социальными конфликтами. В это время с одной расширение её сфер приложения, а, с другой, государственный аппарат, используя административные рычаги, начинает бороться с нищетой и социальным неблагополучием.

ответственность за социальную политику, но при этом во многом лишь содействует в проведении социальной политики институтам личной и Там же. С. См.: Калашников С. В. Природа социального государства и его исторический генезис // Социальное государство: концепция и сущность, М.: Огни, 2004, C.18- общественной благотворительности, местным властям, обществам взаимопомощи.

ответственность за создание достойных условий жизни людей. Это и есть социальное государство, которое по С. В. Калашникову имеет следующие признаки. -доступность социальной поддержки для всех членов общества;

- правовая природа социальной политики;

- наличие системы бюджетных выплат на цели социальной политики;

- наличие государственных структур социальной защиты, социального обеспечения и занятости;

- принятие государством ответственности за обеспечения достойного уровня благосостояния своих граждан.

В развитии современного социального государства российский учёный выделяет следующие этапы:

1. Социалистический (с 70-х годов XIX века до 30-х годов ХХ века) период, когда социальная поддержка распространялась на членов 2. Правовое социальное государство (с 30-х до 40-х годов XX века). На данном этапе происходило формирование социальной нормативноправовой базы вместе с переходом выполнения базовых социальных функций от общественных институтов к государству 3. Государство социальных услуг (1940 – 1960-е гг. XX века). Для него 4. Государство всеобщего благосостояния с начала 1960-х до середины 1980-х гг. Социальное государство, имеющее патерналистский характер, достигло высшей стадии своего развития 5. Кризис классической модели социального государства в Швеции 1980-1990 гг. Время упадка государства благосостояния в связи с новой экономической реальностью и глобализацией.

6. Либеральное социальное государство (с середины 1990-х годов и по патерналистской роли государства и осуществляется переориентация на политику экономии в социальной сфере, усиливается социальная ответственность бизнеса.

С.В. Калашников различает четыре сменяющие друг друга государства:

государство.

Очевидно, что данный подход во многом противоречит взглядам Эспинг-Андерсена, у которого либеральный тип социального государства развивается вместе с государством всеобщего благосостояния.

«Политическая система стран Скандинавии и Финляндии» о специфике социального дела государства, его заботы о широких слоях населения является, таким образом, решающим, главным критерием при определении особенностей скандинавского общества и экономики, всего государства в целом».83В этой концепции представлены институциональные стороны государственном управлении экономикой, система планирования, изменения в социальном законодательстве, корпоративизм и др.

Е.П. Борзова и И.И. Бурдукова отмечают, что сам термин «шведская модель» появляется в 1965 г. после принятия жилищной программы, осуществленной за десять лет и решившей проблему дефицита жилья, «с Исаев М.А., Чеканов А.Н., Шишкин В.Н. Политическая система стран Скандинавии и Финляндии. М., РОССПЭН, 2001. С.128.

этого времени стали говорить о шведском государстве, заботящемся о своих гражданах».84 Принимая во внимание высказанную точку зрения, необходимо отметить, что существуют также социокультурные и идейные предпосылки шведской модели как стадии формирования социального государства. Без их учета трудно понять происхождение шведской модели.

Н.В. Кузнецов отмечает, что в Северной Европе «понятие «человек»

употребимо именно в качестве абстрактной категории, которая является критерием эффективности управления социально-экономическим процессом.

Политическая ситуация не только прогнозируема, но и управляема при знании предпочтений и готовности к определённым действиям людей»85.

При этом главным элементом политической системы в странах Северной Европы считается государство. Человек как гражданин является объектом властвования государства, но и само государство может предстать объектом властных действий гражданина. Согласно Н.В. Кузнецову основными характеристиками политической культуры скандинавского корпоративного протестантизме; подчиненность нормам и предписаниям; сплоченность и чувство единения, подкрепленные этническим единством Северной Европы;

уверенность каждого в достижимость собственных целей благодаря включенности в какую-либо корпорацию; склонность к общению и поиску проблем; традиционная ориентированность на социал-демократические ценности. В заключение можно заметить, что в понимании социального государства выражены различные черты: идеология социального государства эволюционировала от социал-консервативной концепции Л. Штейна до современной концепции неолиберального социального государства. При Борзова Е.П., Бурдукова И.И. Политические и избирательные системы государств мирового сообщества.

СПб., СПбГУКИ. 20014. С. 414.

Государственная политика и управление. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления. Учебник в 2-х частях. Ч.II. Под ред. Л.В.Сморгунова. М., РОССПЭН, 2007. С.270.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 25 |
 


Похожие работы:

« ФЕДОРОВА Лена Валерьевна САКРАЛЬНОЕ В ИДЕОЛОГИИ ЕВРАЗИЙСТВА Специальность 23.00.03 – политическая культура и идеологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Канапьянова Раушан Мусахановна, доктор политичеких наук Москва-2014 2 Оглавление Введение .... 3 Глава 1. Религиозные идеи древних славян и тюрко-монголов, места их возникновения и интеграции как очаги евразийской цивилизации 1. 1. Идентичность концептов религиозных ...»

« Аватков Владимир Алексеевич Внешнеполитическая идеология Турецкой Республики при правлении Партии справедливости и развития Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель кандидат исторических наук проф. С.Б. Дружиловский Москва 2013 Оглавление Введение 1. Понятие внешнеполитическая идеология и ...»

« Артыкбаев Айбек Мухтарович ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Задохин А.Г. Москва-2014 1 СОДЕРЖАНИЕ Введение Глава 1. Процессы реструктуризации постбиполярного мира (методологический аспект) 1.1. Возможность ...»

« АЛИ ТАГИРХАНИ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ ИРАНА В ПЕРСИДСКОМ ЗАЛИВЕ И ИХ ОСОБЕННОСТИ В ПРОЦЕССЕ ИЗМЕНЯЮЩЕГОСЯ МИРА Специальность: 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии (политические науки) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат политических наук, профессор Мухабатов А. ДУШАНБЕ – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ....3 ГЛАВА 1. ИНТЕРЕСЫ СТРАН ПЕРСИДСКОГО ЗАЛИВА И ИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ...15 1.1. Научно-теоретические ...»

« Сурчина Светлана Игоревна Проблема контроля над оборотом расщепляющихся материалов в мировой политике 23.00.04 Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Савельев А.Г., доктор политических наук Москва-2014 2 Оглавление: Список сокращений 4 Введение 5 Глава I Зарождение проблемы контроля над оборотом расщепляющихся материалов, ее технические ...»

« Борисов Николай Александрович Политическая экология как основание современной экологической политики России (на примере Санкт-Петербурга) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности: 23.00.02 политические институты, процессы и технологии Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Волков В.А. Санкт-Петербург 2014 2 Оглавление Введение ГЛАВА I. Становление понятия политической экологии в процессе формирования экологической ...»

« КАБЫЛИНСКИЙ Борис Васильевич ТЕХНОЛОГИИ РАЗРЕШЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – доктор политических наук, профессор Стребков А.И. Санкт-Петербург – 2014 Содержание Введение Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования технологий разрешения ...»

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« Суслова Мария Николаевна ВЛИЯНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ НА ДИНАМИКУ КСЕНОФОБИИ В РОССИИ И США Специальность: 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии (политические науки) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель доктор политических наук, профессор Паин Э.А. Москва – 2012 ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ДИНАМИКА КСЕНОФОБИИ В РОССИИ И США 23 1.1. Изменение форм и масштабов ксенофобии в России и США 25 1.2. Историко-культурные ...»

« Садыкова Эльмира Ленаровна МЕЖЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ ДИАЛОГ В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития 23.00.04 Научный консультант: доктор политических наук, профессор Бойко Ю.П. Москва-2014 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ....3 Глава I. Теоретические подходы к исследованию цивилизационной парадигмы ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.