WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 24 |

Роль совета европы в проведении выборов (политологический анализ) диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук

-- [ Страница 1 ] --

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

Министерства иностранных дел Российской Федерации

На правах рукописи

НАЗАРОВА Екатерина Владимировна

РОЛЬ СОВЕТА ЕВРОПЫ В ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ

(политологический анализ)

Диссертация на соискание ученой степени

кандидата политических наук

Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития

Научный руководитель:

доктор исторических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ Евгений Петрович Бажанов Москва –

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Международные стандарты в проведении выборов………………… 1.1. Понятие и определение международных избирательных стандартов......... 1.2. Международные избирательные стандарты: универсальные и региональные

1.3. Политологический анализ основополагающих принципов организации и проведения выборов …………………………………………………………………. Глава 2. Политическая позиция Совета Европы по демократическим выборам…………………………………………………………………………….. 2.1. Политологический анализ фундаментальных актов Совета Европы............ 2.2. Анализ политической позиции Совета Европы по вопоросу выборов на основе актов органов Совета Европы

2.3. Политические аспекты деятельности Европейского суда по правам человека

Глава 3. Деятельность органов Совета Европы в области выборов ……….. 3.1. Парламентская ассамблея Совета Европы

3.1.1. Наблюдение на выборах

3.1.2. Принятие рекомендаций Парламентской Ассамлеей Совета Европы и последующие действия в странах-членах

3.2. Венецианская комиссия и её роль в области выборов

3.3. Европейский суд по правам человека Совета Европы

3.3.1. Решения в отношении нарушения прав кандидатов.

3.3.2. Решения в отношении нарушения прав избирателей.

Заключение………………………………………………………………………… Список источников и литературы……………………………………………..

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В политической жизни страны свободные демократические выборы занимают особое место: это важнейшая гарантия обеспечения многих конституционных прав граждан, основная форма представительной демократии и прямого народовластия. Вопросы организации и проведения выборов на протяжении долгих лет считались исключительно внутренней компетенцией государств. Международное сообщество в данную область не вмешивалось.

СССР и РФ всегда принимали активное участие в деятельности международных органов и в разработке их основных документов. С 1996 года Российская Федерация является членом Совета Европы. Все это время страна активно взаимодействует со всеми структурными подразделениями и специализированными органами Совета Европы, странами, в том числе в сфере формирования единых избирательных стандартов на европейском континенте.

Учитывая определяющее значение одного из основных политических прав и свобод человека - права избирать и быть избранным, оно было включено в основополагающий акт Совета Европы в области прав человека – Европейская Конвенцию о 1950 г., а именно в Протокол № 1 к Конвенции (Париж, 20 марта 1952 г., изменения от 11 мая 1994 г.)1.

Актуальность исследования обусловлена тем, что после распада СССР Российская Федерация приняла на себя обязательства проводить выборы в соответствии со стандартами авторитетных международных организаций, какими являются Организация Объединенных Наций, Совет Европы. Было принято новое избирательное законодательство, касающееся выборов Президента Российской Федерации, избрания Государственной Думы, а также формирования представительных органов власти субъектов и местных органов власти2. С середины 1990-х годов намечалась явная тенденция к демократизации Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Отв. ред. А.А. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004. – с. 536-549.

См.: "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445; "Собрание законодательства РФ", 23.05.2005, N 21, ст. 1919; "Собрание законодательства РФ", 17.06.2002, N 24, ст. 2253; "Собрание законодательства РФ", 13.01.2003, N 2, с. 171.

избирательного законодательства и к ориентации законодательства на основные международные стандарты и рекомендации международных организаций.

С начала 2000-х годов начался процесс пересмотра избирательного законодательства: была упразднена мажоритарно-пропорциональная система на выборах депутатов Государственной Думы Российской Федерации, повысился заградительный барьер, установлены единые дни голосования, отменены избирательные блоки и т.д.

С 2011 по 2012 годы вновь появляется тенденция к либерализации избирательного законодательства: упрощены требования к регистрации политических партий, введены прямые выборы губернаторов.

В 2013 году в связи со сложностью административно-территориального устройства Российской Федерации был изменен порядок наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта федерации. Субъектам федерации разрешили самостоятельно определять, каким образом будет замещаться должность высшего должностного лица субъекта.

Интересным представляется роль международных организаций в процессе формирования национального избирательного законодательства. По своему территориальному положению Совет Европы одна из тех организаций, мнение которой было всегда очень важно для российского руководства. Кроме того, основная часть стран, с которыми у Российской Федерации исторически сложились плотные взаимоотношения, также являются странами-членами Совета Европы.



унификации национального законодательства стран-членов на основе самого лучшего опыта в отельной сфере жизни с учетом местных различий.

Также актуальность исследования обусловлена недостаточной изученностью роли крупнейшей региональной международной организации в процессе проведения выборов, совершенствования и унификации избирательного законодательства, организации международного наблюдения на выборах с принятием впоследствии рекомендаций и реализацией их на практике.

Изучение деятельности международной организации необходимо и с точки зрения её влияния на внутренние политические процессы в государстве, в том числе и на выборы, поскольку это позволяет выявить пути взаимодействия страны и международной организации для достижения заявленных целей. Также анализ данной темы позволяет рассмотреть вопрос об эффективности деятельности Совета Европы по оказанию содействия странам в организации избирательных кампаний.

документы Совета Европы, Организации Объединенных Наций, законодательные акты Российской Федерации и зарубежных стран, научные труды специалистов в области международного права, теории международных отношений, политологии.

В целом источники, важные для исследования роли Совета Европы в проведении выборов, можно разделить на четыре группы.

1) Фундаментальные акты Совета Европы: Устав Совета Европы, рассматриваемый в качестве основополагающего акта для Совета Европы и странчленов, Европейская конвенция о защите прав человека, Европейская хартия касающаяся региональных языков, Конвенция 1997 г., касающаяся вопроса участия иностранцев в местных делах, и т.д.

Парламентской Ассамблеи Совета Европы, рекомендации и резолюции Комитета министров Совета Европы, заключения и рекомендации Венецианской комиссии Совета Европы, решения Европейского суда по правам человека.

Конституция Украины, Конституция Молдавии, Конституция Сербии, закон о выборах президента Украины, закон о местных выборах Сербии, закон о выборах президента республики Сербия, закон о выборах кантона Тичино и т.д.

4) Российское законодательство о выборах: Конституция РФ, Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ (в ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011)3, «Собрание законодательства РФ», 17.06.2002, N 24, ст. 2253.

Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011)4, Федеральный закон от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011)5, Федеральный закон от 10 января 2003 года № 20-ФЗ (ред.

от 11.07.2011)6, Федеральный закон от 26 ноября 1996 года № 138-ФЗ (ред. от 23.07.2011, с изм. от 20.10.2011)9.

Важным аналитическим компонентом стали личные наблюдения автора в процессе стажировки в Венецианской комиссии Совета Европы.

Степень научной разработанности проблемы.

В настоящее время в отечественной и зарубежной литературе отсутствует комплексное исследование позиции Совета Европы и его вспомогательных органов в отношении выборов и избирательного законодательства.

Деятельность отдельных органов Совета Европы, касающихся выборов, находит свое отражение в трудах, посвященных исследованию деятельности Совета Европы в целом10.

занимающийся вопросами выборов – Венецианская комиссия11, то необходимо обратить внимание на труды её сотрудников: Дж. Буккикио (председатель комиссии), П.Гаронн (начальник отдела выборов). Также следует отметить работы, посвященные деятельности Венецианской комиссии, С. Алфега, Дж.

Маленверни, Ж. Робер, М.-О. Ведеркер, Т. Маркерт, С. Бартоле.

избирательного права, а также прав человека посвящены научные работы А.Х.

«Собрание законодательства РФ», 13.01.2003, N 2, ст. 171.

«Собрание законодательства РФ», 23.05.2005, N 21, ст. 1919.

«Собрание законодательства РФ», 13.01.2003 г. N 2 ст. 172.

«Собрание законодательства РФ», 02.12.1996 г. N 49 ст. 5497.

«Собрание законодательства РФ», 18.05.2009, N 20, ст. 2392.

«Собрание законодательства РФ»", 16.07.2001, N 29, ст. 2950.

См: С.А. Горшковой «Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство:

Монография» М.:2001, Х. Клебеса и Ф. Бенуа-Ромер «Право Совета Европы: на пути к общеевропейскому правовому пространству», 2007 г, М.Л. Энтина «Международные гарантии прав человека. Практика Совета Европы», М.;1992 г.

Европейская комиссия за демократию через право.

Абашидзе, А.С.Автономова, Е.С. Алисиевич, Ю.С. Безбородова, М.М. Бирюкова, А.А. Вешнякова, Б.Л. Зимненко, В. Д. Зорькина, В.А.Карташкина, Ю.И. Лейбо, А.И. Ковлер, Ю.М. Колосова, Э.С. Кривчиковой, Е.А.Лукашевой, И.И. Лукашука, В.И. Лысенко, А.Г. Орлова, И.А. Ракитской, Б.Н. Топорнина, С.В. Черниченко, Л.М. Энтина, и др. Особое внимание следует уделить работам зарубежных учёных, например, С. Бартоле (S. Bartole), Дж. Букиккио (G. Buquicchio), А. Бойла и К. Чинкин (А.

Boyle, Ch. Chinkin), П. Гаронна (P. Garonne), В. Гебали (V. Ghebali), П. Дайе и А.

Пеле (P. Dailler, A. Pellet), А.-Ш. Киса (A.-Ch. Kiss), Д. Констаса (D. Constas), Ж.К. Масле (J.-C. Masclet), X. Р.Роршнайдера (Rohrschneider R.), и др. общетеоретические труды ученых Дипломатической академии МИД РФ в области Абашидзе А. X., Алисиевич Е. Европейская конвенция о защите прав человека и основних свобод. М., 2007;

Автономов А. С. и др. Стандарты Совета Европы в области прав человека применительно к положениям Конституции Российской Федерации : Избр. права / Ин-т права и публич. политики. М., 2002; Автономов А.С.

Избирательная власть / Ин-т развития избират. систем (ИРИС). – М. : Права человека, 2002; Автономов А.С., Веденеев Ю.А., Дегтярева О.В. и др. ; Науч. ред. д.ю.н. В.В. Маклаков Зарубежное избирательное право : Учеб.

пособие / Рос. центр обучения избир. технологиям при Центр. избир. комис. Рос. Федерации. – М. : Норма, 2003; Безбородов Ю.С. Международные модельные нормы. Волтерс Клувер, 2008.; Бирюков М. М., Бордунов В.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 24 |
 

Похожие работы:

« Лебедев Александр Сергеевич Концепция социального государства в шведской политической науке. Генезис и эволюция. Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: д.филос.н., профессор Осипов И.Д. Санкт-Петербург - 2014 2 Содержание. Введение. 1.Феномен социального государства в европейской политической науке . 13 § 1 Генезис и развитие ...»

« ФЕДОРОВА Лена Валерьевна САКРАЛЬНОЕ В ИДЕОЛОГИИ ЕВРАЗИЙСТВА Специальность 23.00.03 – политическая культура и идеологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Канапьянова Раушан Мусахановна, доктор политичеких наук Москва-2014 2 Оглавление Введение .... 3 Глава 1. Религиозные идеи древних славян и тюрко-монголов, места их возникновения и интеграции как очаги евразийской цивилизации 1. 1. Идентичность концептов религиозных ...»

« Аватков Владимир Алексеевич Внешнеполитическая идеология Турецкой Республики при правлении Партии справедливости и развития Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель кандидат исторических наук проф. С.Б. Дружиловский Москва 2013 Оглавление Введение 1. Понятие внешнеполитическая идеология и ...»

« Артыкбаев Айбек Мухтарович ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Задохин А.Г. Москва-2014 1 СОДЕРЖАНИЕ Введение Глава 1. Процессы реструктуризации постбиполярного мира (методологический аспект) 1.1. Возможность ...»

« АЛИ ТАГИРХАНИ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ ИРАНА В ПЕРСИДСКОМ ЗАЛИВЕ И ИХ ОСОБЕННОСТИ В ПРОЦЕССЕ ИЗМЕНЯЮЩЕГОСЯ МИРА Специальность: 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии (политические науки) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат политических наук, профессор Мухабатов А. ДУШАНБЕ – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ....3 ГЛАВА 1. ИНТЕРЕСЫ СТРАН ПЕРСИДСКОГО ЗАЛИВА И ИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ...15 1.1. Научно-теоретические ...»

« Сурчина Светлана Игоревна Проблема контроля над оборотом расщепляющихся материалов в мировой политике 23.00.04 Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Савельев А.Г., доктор политических наук Москва-2014 2 Оглавление: Список сокращений 4 Введение 5 Глава I Зарождение проблемы контроля над оборотом расщепляющихся материалов, ее технические ...»

« Борисов Николай Александрович Политическая экология как основание современной экологической политики России (на примере Санкт-Петербурга) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности: 23.00.02 политические институты, процессы и технологии Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Волков В.А. Санкт-Петербург 2014 2 Оглавление Введение ГЛАВА I. Становление понятия политической экологии в процессе формирования экологической ...»

« КАБЫЛИНСКИЙ Борис Васильевич ТЕХНОЛОГИИ РАЗРЕШЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – доктор политических наук, профессор Стребков А.И. Санкт-Петербург – 2014 Содержание Введение Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования технологий разрешения ...»

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« Суслова Мария Николаевна ВЛИЯНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ НА ДИНАМИКУ КСЕНОФОБИИ В РОССИИ И США Специальность: 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии (политические науки) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель доктор политических наук, профессор Паин Э.А. Москва – 2012 ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ДИНАМИКА КСЕНОФОБИИ В РОССИИ И США 23 1.1. Изменение форм и масштабов ксенофобии в России и США 25 1.2. Историко-культурные ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.